山東省省級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，引導(dǎo)各級和社會力量增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給，根據(jù)《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2019〕31號)等有關(guān)法規(guī)文件規(guī)定，制定本方案。

一、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目范圍

2021年1月1日起，本省行政區(qū)域范圍內(nèi)由政府、企業(yè)、社會組織、個人，以新建、擴(kuò)建以及利用自有房產(chǎn)、租賃房屋改建等方式建設(shè)的，重點(diǎn)為失能、半失能老年人提供服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)院、護(hù)理院等項(xiàng)目。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制項(xiàng)目不在補(bǔ)助范圍。

（二）補(bǔ)助條件

1.項(xiàng)目土地、建設(shè)、房產(chǎn)手續(xù)齊全。其中，以租賃土地形式新建的項(xiàng)目，土地租賃期應(yīng)在10年以上；以租賃房屋形式改建的項(xiàng)目，租賃房屋期限應(yīng)在5年以上。

2.床位應(yīng)為護(hù)理型床位，不少于20張，符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位認(rèn)定》（DB37/T3587-2019）、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)144-2010）、《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)(2011版)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.取得衛(wèi)生健康部門的執(zhí)業(yè)許可或備案證明，配備相應(yīng)的醫(yī)生、護(hù)士和護(hù)理人員。

4.項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格并投入使用。

5.依法辦理法人登記，并在當(dāng)?shù)孛裾块T備案，相關(guān)信息完整錄入省養(yǎng)老管理平臺。

（三）申報材料

1.護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級一次性建設(shè)補(bǔ)助申請表(附件1)。

2.土地、建設(shè)和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)證明材料復(fù)印件。其中，租賃房屋改建的項(xiàng)目，還應(yīng)提供租賃期限不少于5年的房屋租賃合同。

3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證明或備案證明、醫(yī)生、護(hù)士人員名單及執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件。

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)復(fù)印件。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定護(hù)理型床位給予一次性新建、擴(kuò)建補(bǔ)助或租賃改建補(bǔ)助。

1.濟(jì)南市、東營市、煙臺市、威海市每張新建、擴(kuò)建和利用自有房產(chǎn)建設(shè)床位補(bǔ)助8000元，租賃房屋改建床位補(bǔ)助3000元。

2.淄博市、濰坊市、濟(jì)寧市、泰安市、日照市每張新建、擴(kuò)建和利用自有房產(chǎn)建設(shè)床位補(bǔ)助9000元，租賃房屋改建床位補(bǔ)助3500元。

3.棗莊市、臨沂市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市，高青縣、沂源縣、安丘市、臨朐縣、微山縣、五蓮縣、莒縣每張新建、擴(kuò)建和利用自有房產(chǎn)建設(shè)床位補(bǔ)助10000元，租賃房屋改建床位補(bǔ)助4000元。

4.金鄉(xiāng)縣、魚臺縣、梁山縣、泗水縣、汶上縣、寧陽縣、東平縣、蒙陰縣、沂水縣、蘭陵縣、臨沭縣、臨邑縣、慶云縣、平原縣、寧津縣、樂陵市、臨清市、高唐縣、無棣縣、東明縣每張新建、擴(kuò)建和利用自有房產(chǎn)建設(shè)床位補(bǔ)助11000元，租賃房屋改建床位補(bǔ)助4500元。

5.郯城縣、平邑縣、夏津縣、冠縣、莘縣、陽谷縣、惠民縣、陽信縣、鄆城縣、單縣、曹縣、巨野縣、鄄城縣、成武縣每張新建、擴(kuò)建和利用自有房產(chǎn)建設(shè)床位補(bǔ)助12000元，租賃房屋改建床位補(bǔ)助5000元。

二、特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）一次性建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目

（一）補(bǔ)助范圍

2021年1月1日起，本省行政區(qū)域范圍內(nèi)政府以獨(dú)資、合資、合作等方式，新建或依托現(xiàn)有敬老院設(shè)施擴(kuò)建、改造提升的，以失能、半失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）。

（二）補(bǔ)助條件

1.納入省級特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）三年改造提升計(jì)劃。

2.土地、建設(shè)或房產(chǎn)手續(xù)齊全。

3.床位應(yīng)為護(hù)理型床位，符合《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)184-2017）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托現(xiàn)有敬老院改造提升的應(yīng)達(dá)到民發(fā)〔2019〕80 號規(guī)定的22 項(xiàng)改造提升基礎(chǔ)指標(biāo)。

4.項(xiàng)目應(yīng)已開工或投入使用，已投入使用項(xiàng)目應(yīng)依法辦理法人登記，并在當(dāng)?shù)孛裾块T備案。

5.相關(guān)信息完整錄入省養(yǎng)老管理平臺。

（三）申報材料

1.特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）省級一次性建設(shè)補(bǔ)助申請表（附件2）。

2.正在建設(shè)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)提供土地、建設(shè)手續(xù)證明材料復(fù)印件；投入使用的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)提供土地和房屋產(chǎn)權(quán)證明、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和備案回執(zhí)或設(shè)立許可證復(fù)印件；改造提升項(xiàng)目應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明和施工合同復(fù)印件。

在建的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用后，應(yīng)按照投入使用項(xiàng)目要求補(bǔ)充有關(guān)材料，進(jìn)行評估驗(yàn)收。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式

對符合條件的特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院），按核定護(hù)理型床位給予一次性建設(shè)補(bǔ)助或改造提升補(bǔ)助。項(xiàng)目開工經(jīng)審核后預(yù)撥70%補(bǔ)助資金，其余30%資金待驗(yàn)收合格后予以撥付。該補(bǔ)助項(xiàng)目與護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目不重復(fù)享受。

1.濟(jì)南市、東營市、煙臺市、威海市每張新建、擴(kuò)建床位補(bǔ)助8000元，改造提升床位補(bǔ)助2400元。

2.淄博市、濰坊市、濟(jì)寧市、泰安市、日照市每張新建、擴(kuò)建床位補(bǔ)助9000元，改造提升床位補(bǔ)助2700元。

3.棗莊市、臨沂市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市，高青縣、沂源縣、安丘市、臨朐縣、微山縣、五蓮縣、莒縣每張新建、擴(kuò)建床位補(bǔ)助10000元，改造提升床位補(bǔ)助3000元。

4.金鄉(xiāng)縣、魚臺縣、梁山縣、泗水縣、汶上縣、寧陽縣、東平縣、蒙陰縣、沂水縣、蘭陵縣、臨沭縣、臨邑縣、慶云縣、平原縣、寧津縣、樂陵市、臨清市、高唐縣、無棣縣、東明縣每張新建、擴(kuò)建床位補(bǔ)助11000元，改造提升床位補(bǔ)助3300元。

5.郯城縣、平邑縣、夏津縣、冠縣、莘縣、陽谷縣、惠民縣、陽信縣、鄆城縣、單縣、曹縣、巨野縣、鄄城縣、成武縣每張新建、擴(kuò)建床位補(bǔ)助12000元，改造提升床位補(bǔ)助3600元。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎補(bǔ)項(xiàng)目

（一）項(xiàng)目范圍

本省行政區(qū)域范圍內(nèi)已投入運(yùn)營，重點(diǎn)為失能、半失能老年人提供服務(wù)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、委托第三方運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、政府與第三方合資合作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助對象為實(shí)際運(yùn)營方。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制項(xiàng)目不在補(bǔ)助范圍。

（二）獎補(bǔ)條件

1.投入運(yùn)營時間滿一年。

2.經(jīng)評估達(dá)到1星級及以上。

3.依法辦理法人登記，并在當(dāng)?shù)孛裾块T備案或許可。

4.入住老年人信息應(yīng)錄入省養(yǎng)老管理平臺，并及時更新。

5.入住老年人滿意率達(dá)到90%以上。

6.獲得上一次省級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎補(bǔ)時間已達(dá)到一年。

（三）申報材料

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級運(yùn)營獎補(bǔ)申請表（附件3）。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和備案回執(zhí)或設(shè)立許可證復(fù)印件。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行委托運(yùn)營的，還須提供委托運(yùn)營協(xié)議。

3.申報之日前12個月每月入住社會老年人花名冊、機(jī)構(gòu)自評能力等級和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以上信息需與省養(yǎng)老管理平臺數(shù)據(jù)一致。

4.具備資質(zhì)和能力的第三方根據(jù)《老年人能力評估》（MZ/T 039-2013）出具的入住老年人能力評估報告。

（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

對符合以上補(bǔ)助范圍和條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)收住的中度、重度失能老年人數(shù)量及入住時間進(jìn)行獎補(bǔ)，按照每人每年2400元、3600元（不滿一年的每人每月200元、300元）的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1-5星級等級評定結(jié)果，分別給予0.8倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差異化補(bǔ)助。對各市評出的4、5星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由省民政廳統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定后，方能按照以上標(biāo)準(zhǔn)享受運(yùn)營獎補(bǔ)。

四、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院運(yùn)營獎補(bǔ)項(xiàng)目

（一）獎補(bǔ)范圍

本省行政區(qū)域范圍內(nèi)由街道、社區(qū)、村（居）委會、個人或社會力量運(yùn)營，為老年人提供日間照料、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)的社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院。補(bǔ)助對象為實(shí)際運(yùn)營方。

（二）獎補(bǔ)條件

1.投入運(yùn)營時間滿1年。

2.符合《城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心等級劃分》（DB37/T2722－2015）、《農(nóng)村幸福院等級劃分與評定》（DB37/T3774－2020）等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能設(shè)置要求。

3.經(jīng)評估達(dá)到1星級及以上。

4.日常運(yùn)營和服務(wù)規(guī)范，按標(biāo)準(zhǔn)配備服務(wù)人員，在顯要位置公示服務(wù)人員和監(jiān)督電話，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）日常監(jiān)管。

5.服務(wù)老年人滿意率90%以上。

（三）申報材料

1.社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院省級運(yùn)營獎補(bǔ)申請表（附件4）。

2.日常運(yùn)營與服務(wù)情況報告。

個人或社會力量運(yùn)營的，還應(yīng)提供運(yùn)營主體法人登記證書復(fù)印件。

（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及方式

對符合上述條件的社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院，省級分別按照每處每年不高于12000元、6000元的標(biāo)準(zhǔn)，從省級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排獎補(bǔ)資金。各市根據(jù)等級評定結(jié)果，結(jié)合省級獎補(bǔ)和本級相關(guān)資金安排，對符合條件的社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院實(shí)施差異化獎補(bǔ)，具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方案由各設(shè)區(qū)市制定。

五、院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目

（一）獎補(bǔ)對象

本省行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，能夠開展正常教學(xué)的高等院校、市級及以上中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）。

（二）獎補(bǔ)條件

1.連續(xù)招生兩年以上且每年招收養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生不少于20人，能夠開展正常教學(xué)活動。

2.師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施符合有關(guān)主管部門設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)有關(guān)規(guī)定，有科學(xué)、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，有保障開設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度。

（三）申報材料

1.院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)省級獎補(bǔ)申請表（附件5）。

2.有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)招生文件復(fù)印件。

3.設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)的師資基本信息表、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)（場所、儀器設(shè)備）設(shè)施一覽表。

4.最近兩個學(xué)年招錄養(yǎng)老專業(yè)學(xué)生花名冊，教育部學(xué)信網(wǎng)、省教育部門、省人力資源社會保障部門、市教育主管部門在籍專業(yè)學(xué)生驗(yàn)證材料。

院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)省級補(bǔ)助資金，由相關(guān)院校直接向省民政廳提出申請。

（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

對符合條件的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校），省級對每處分別給予100 萬元、80萬元的一次性獎補(bǔ)。

六、大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎補(bǔ)項(xiàng)目

（一）獎補(bǔ)對象

本省行政區(qū)域范圍內(nèi)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、社工一線崗位工作，持有本科及以上、?？疲ǜ呗殻⒅新殻脊ぴ盒＃┊厴I(yè)證書的專職養(yǎng)老服務(wù)人員，事業(yè)單位在編人員不在獎補(bǔ)范圍內(nèi)。

（二）獎補(bǔ)條件

申請一次性入職獎補(bǔ)資金，應(yīng)同時符合以下條件：

1.與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂5年以上勞動合同，且從事養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、社工一線崗位工作滿1年。

2.持有國家教育（人力資源社會保障）主管部門認(rèn)可的高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工院校畢業(yè)證書。

3.全日制院校畢業(yè)3年內(nèi)。

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定為申請人繳納社會保險滿1年。

（三）申報材料

1.大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎補(bǔ)申請表（附件6）。

2.申請人身份證件、學(xué)歷（學(xué)位）或畢業(yè)證書復(fù)印件。

3.申請人與所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同復(fù)印件。

4.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的工資發(fā)放、繳納社保等材料復(fù)印件（加蓋所在機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)專用章，主要負(fù)責(zé)人簽字）。

（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及方式

對符合規(guī)定條件的本科及以上、專科（高職）、中職（技工院校）畢業(yè)入職人員，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元的一次性入職獎補(bǔ)。

入職獎補(bǔ)申請人與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂5年以上勞動合同，入職滿一年、兩年、三年分別按照獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的40%、30%、30%比例發(fā)放。入職獎補(bǔ)資金發(fā)放期間，申請人離開養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，未發(fā)放部分不再予以發(fā)放；從原申請所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)辭職、繼續(xù)到其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作且符合補(bǔ)助條件的，不得重復(fù)申領(lǐng)已補(bǔ)助部分，未發(fā)放部分可繼續(xù)申領(lǐng)。

七、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級獎補(bǔ)項(xiàng)目

（一）獎補(bǔ)對象

2021年1月1日以來，本省行政區(qū)域范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得職業(yè)技能等級三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師等級的養(yǎng)老護(hù)理員，事業(yè)單位在編人員不在獎補(bǔ)范圍內(nèi)。

（二）獎補(bǔ)條件

1.所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T備案（許可）。

2.持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級證書（經(jīng)人力資源社會保障部門確定的技能等級評價機(jī)構(gòu)評價，證書編碼全國可查詢）,且從事與證書相對應(yīng)工作。

3.在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事養(yǎng)老護(hù)理員工作兩年以上。

（三）申報材料

1.養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級省級補(bǔ)助申請表（附件7）。

2.申請人身份證件、養(yǎng)老護(hù)理員崗位技能等級證明復(fù)印件。

3.申請人與所在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同、繳納社保材料復(fù)印件。

（四）獎補(bǔ)方式

對符合條件的取得三級/高級工、二級/技師、一級/高級技師職業(yè)技能等級的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予3000元、4000元、5000元的一次性獎補(bǔ)。已申領(lǐng)高級工或技師技能等級獎補(bǔ)、符合更高一級獎補(bǔ)條件的，補(bǔ)齊相應(yīng)差額。同一等級的獎補(bǔ)只能申請一次。

八、省級養(yǎng)老服務(wù)與管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目

（一）補(bǔ)助對象

省民政廳組織開展的培訓(xùn)項(xiàng)目。

（二）培訓(xùn)和補(bǔ)助方式

省級每年安排一定規(guī)模的資金用于開展省級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)工作。采取政府購買服務(wù)方式，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)情況據(jù)實(shí)結(jié)算培訓(xùn)資金。

九、養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)獎補(bǔ)項(xiàng)目

主動適應(yīng)我省老齡化進(jìn)程和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新形勢、新要求，聚焦養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，省級每年安排一定規(guī)模的試點(diǎn)獎補(bǔ)資金，推動各地開展試點(diǎn)工作，打造示范樣板，破解發(fā)展難題，引領(lǐng)全省養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。具體方案由省民政廳、省財(cái)政廳另行制定。

十、規(guī)范高效推進(jìn)項(xiàng)目審批和資金管理工作

（一）分級分類審批

對本方案規(guī)定的補(bǔ)助項(xiàng)目，由省、市、縣三級民政部門按照分級負(fù)責(zé)、分類審批的原則組織實(shí)施。

1.省民政廳。（1）負(fù)責(zé)省級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和備案匯總；（2）負(fù)責(zé)院校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目受理和審批、省級養(yǎng)老服務(wù)與管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施工作；（3）負(fù)責(zé)組織實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)獎補(bǔ)項(xiàng)目。

2.市級民政部門。（1）負(fù)責(zé)對縣級初審的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助、特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）護(hù)理型床位一次性建設(shè)補(bǔ)助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行審批；（2）負(fù)責(zé)市本級相關(guān)項(xiàng)目的審批工作；（3）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)老年人日間照料服務(wù)設(shè)施運(yùn)營獎補(bǔ)、養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)獎補(bǔ)項(xiàng)目。

3.縣級民政部門。（1）負(fù)責(zé)對本地申報的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助、特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）護(hù)理型床位一次性建設(shè)補(bǔ)助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行初審，將符合條件的報市級民政部門審批。（2）負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)老年人日間照料服務(wù)設(shè)施運(yùn)營獎補(bǔ)、大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎補(bǔ)、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行審批。

（二）規(guī)范高效推進(jìn)

各地要按照隨時受理、及時審批、即時撥付、年底結(jié)算的原則，依托省養(yǎng)老服務(wù)管理平臺進(jìn)行申請、審批，規(guī)范高效推進(jìn)項(xiàng)目審批。

1.預(yù)撥補(bǔ)助資金。省民政廳、省財(cái)政廳統(tǒng)籌考慮年度養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和上年度資金使用績效，于每年年初預(yù)撥補(bǔ)助資金。

2.受理審批項(xiàng)目。各級民政部門根據(jù)項(xiàng)目審批職責(zé)，分類受理有關(guān)補(bǔ)助申請（含縣級初審結(jié)果申報），于受理之日起10個工作日內(nèi)自行或委托第三方完成材料審核和現(xiàn)場勘查，同步錄入省養(yǎng)老管理平臺。對民政部門已經(jīng)掌握的和通過數(shù)據(jù)共享能夠獲取的相關(guān)證明材料，應(yīng)免予提供。對各級審批通過的補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助金額，通過民政系統(tǒng)網(wǎng)站或其他公共媒體進(jìn)行為期5天的公示。經(jīng)公示無異議的，報當(dāng)?shù)刎?cái)政部門撥付補(bǔ)助資金。

3.進(jìn)行備案結(jié)算。以市為單位，每年分別于3月底、6月底、9月底、11月底，依托省養(yǎng)老管理平臺形成匯總表（附件8-14），進(jìn)行資金審批情況備案，及時掌握資金使用進(jìn)展。每年12月，省民政廳、省財(cái)政廳根據(jù)各地備案情況予以結(jié)算。

（三）明確部門分工

省民政廳負(fù)責(zé)省級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行和資金結(jié)算工作，提出資金預(yù)撥意見和分配方案，實(shí)施項(xiàng)目備案和省本級項(xiàng)目審批，設(shè)置績效目標(biāo)并開展績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評等工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制，對支出政策和資金分配意見進(jìn)行合規(guī)性審核，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，牽頭預(yù)算績效管理，并配合做好省級資金結(jié)算等工作。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)審批項(xiàng)目權(quán)限，分類做好項(xiàng)目審批、公示、備案、驗(yàn)收以及績效評價、資金使用監(jiān)管等工作；設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好審核撥付和預(yù)算績效管理，配合做好資金結(jié)算等工作。

各級民政、財(cái)政部門要按照省財(cái)政廳等部門《關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》（魯財(cái)社〔2019〕23號）要求，加強(qiáng)協(xié)同配合，健全完善省級補(bǔ)助項(xiàng)目審核的具體辦法，開展省級補(bǔ)助資金績效評價，定期對補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)作情況進(jìn)行檢查，對擅自改變養(yǎng)老用途、弄虛作假騙取補(bǔ)貼、不按規(guī)定用途使用補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消補(bǔ)助資格，并依法進(jìn)行追償和處理。

（四）明確有關(guān)工作

1.各地要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目及時受理和審批、即時撥付和定期備案要求，對經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目及時撥付補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁年底集中突擊審批項(xiàng)目和撥付資金。納入補(bǔ)助項(xiàng)目和獎補(bǔ)人員應(yīng)全部錄入省養(yǎng)老管理平臺有關(guān)模塊，并依托省養(yǎng)老管理平臺省級養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金模塊進(jìn)行申請審批。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床均綜合建筑面積，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體類型和床位總量，分別按照《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)184-2017）、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)144-2010）、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50437-2007）（2018年版）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床均綜合建筑面積應(yīng)不低于30平方米，在床均綜合建筑面積達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，省級按照各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際擁有的床位數(shù)量給予補(bǔ)助。

3.具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，不需另行設(shè)立新的法人，可利用現(xiàn)有法人資格進(jìn)行備案，并使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)申領(lǐng)有關(guān)補(bǔ)貼。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)專門設(shè)置功能分區(qū)，嚴(yán)格區(qū)分病床和護(hù)理床位，實(shí)行物理隔離，不得將病床納入建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助范圍。

4.各地要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎補(bǔ)的監(jiān)督檢查，委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)開展入住老年人的身體能力評估工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通過虛報老年人數(shù)、弄虛作假提高老年人護(hù)理等級等手段騙取補(bǔ)助資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

5.各地要加強(qiáng)對敬老院的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動敬老院從“一鎮(zhèn)一院”向“縣級和區(qū)域敬老院”轉(zhuǎn)型，對依托現(xiàn)有敬老院改造提升的項(xiàng)目要對照22項(xiàng)基礎(chǔ)改造指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，對硬件設(shè)施差、不具備改造價值的逐步撤并關(guān)停，不得納入省級補(bǔ)助范圍。

6.對省級已補(bǔ)助的項(xiàng)目，不得通過改變機(jī)構(gòu)名稱等形式巧立名目重復(fù)申請補(bǔ)助，不得按照新的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)找平補(bǔ)差。對省級已補(bǔ)助的普通型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)改造升級為護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，不在本方案的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助范圍內(nèi)。

7.對2020年底前已經(jīng)納入補(bǔ)助范圍的普通型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建項(xiàng)目，2021年11月底前建成并通過驗(yàn)收、符合補(bǔ)助條件的，按照原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。

8.委托第三方機(jī)構(gòu)開展評估工作的，應(yīng)由市或縣統(tǒng)一委托，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得自行委托。各地要加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)評估情況的監(jiān)督檢查，對評估存在問題的第三方評估組織，列入失信名單，給予公開通報和嚴(yán)肅處理，并及時告知登記注冊機(jī)關(guān)。

9.除院校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)與管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)獎補(bǔ)項(xiàng)目外，本方案涉及的其他項(xiàng)目不適用于青島市。

本方案由省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自2021年4月20日起施行，有效期至2023年12月31日（其中特困人員供養(yǎng)設(shè)施一次性建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目執(zhí)行到2022年12月31日）。自本通知施行之日起，《山東省民政廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（魯民〔2016〕44 號）同時廢止。

附件：1.護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級一次性建設(shè)補(bǔ)助申請表

2.特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）省級一次性建設(shè)獎補(bǔ)申請表

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級運(yùn)營獎補(bǔ)申請表

4.社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院省級運(yùn)營獎補(bǔ)申請表

5.院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)省級獎補(bǔ)申請表

6.大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎補(bǔ)申請表

7.養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級省級獎補(bǔ)申請表

8.護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級一次性建設(shè)補(bǔ)助匯總表

9.特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）省級一次性建設(shè)補(bǔ)助匯總表

10.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級運(yùn)營獎補(bǔ)匯總表

11.社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院省級運(yùn)營獎補(bǔ)匯總表

12.院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)省級獎補(bǔ)匯總表

13.大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性獎補(bǔ)匯總表

14.養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級省級補(bǔ)助匯總表

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