中國殘聯(lián) 民政部 國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)《殘疾兒童康復救助定點服務機構協(xié)議管理實施辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)、民政廳（局）、衛(wèi)生健康委，新疆生產建設兵團殘聯(lián)、民政局、衛(wèi)生健康委：

為貫徹落實《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號），完善殘疾兒童康復救助定點服務機構管理相關政策，規(guī)范監(jiān)督管理，中國殘聯(lián)、民政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合制訂了《殘疾兒童康復救助定點服務機構協(xié)議管理實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中國殘疾人聯(lián)合會 民政部 國家衛(wèi)生健康委

2021年10月28日

殘疾兒童康復救助定點服務機構協(xié)議管理實施辦法（試行）

第一條 為加強和規(guī)范殘疾兒童康復救助定點服務機構管理，依據《殘疾預防和殘疾人康復條例》、《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》等法規(guī)、政策，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱的殘疾兒童康復救助定點服務機構（以下簡稱定點服務機構）是指由省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）殘聯(lián)組織會同民政、衛(wèi)生健康等部門依據本地殘疾兒童康復救助制度和本辦法確定的，為接受政府康復救助的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復救助服務的機構。

縣級以上地方人民政府根據本地實際確定殘疾兒童康復救助基本服務項目和內容，包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具配置和康復訓練等。

第三條 縣級以上地方殘聯(lián)組織依據本?。▍^(qū)、市）定點服務機構協(xié)議管理相關規(guī)定，會同民政、衛(wèi)生健康等有關部門選擇、確定定點服務機構。殘聯(lián)組織與定點服務機構簽訂服務協(xié)議,并會同民政、衛(wèi)生健康等有關部門對定點服務機構履行協(xié)議情況進行監(jiān)督管理。

縣級以上民政、衛(wèi)生健康等部門負責依據相關法律、法規(guī)、政策對定點服務機構進行行業(yè)管理。

第四條 確定定點服務機構的原則是：

堅持公益屬性，鼓勵各類康復機構公平參與競爭，促進康復服務資源優(yōu)化配置；合理布局，方便殘疾兒童就近接受服務并便于管理；保障康復服務質量，確保殘疾兒童安全及康復服務效果；合理控制康復服務成本，提高康復救助資金使用效率。

第五條 依法登記并取得與所開展業(yè)務相符的執(zhí)業(yè)許可的為殘疾兒童提供康復服務的機構，可根據自身服務能力，自愿向殘聯(lián)組織提出定點服務機構申請。

第六條 申請定點服務機構應具備以下條件：

（一）符合相關機構設置規(guī)劃。建筑選址安全、交通方便，遠離污染區(qū)、災害易發(fā)區(qū)和有毒有害、易燃易爆物品的生產經營與貯存地。

（二）建筑設計符合無障礙、防火等規(guī)范。兒童服務及活動用房采光、通風良好，場地布置符合兒童身心特點，安全、環(huán)保、適用、美觀。在機構出入口及兒童生活、活動區(qū)域安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置。

（三）符合國家和當?shù)赜嘘P部門規(guī)定的相關機構設置及執(zhí)業(yè)標準，配備與所提供服務相適應的專業(yè)人員、設施設備。鼓勵服務人員積極獲取社會工作者職業(yè)資格。

（四）嚴格遵守相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，執(zhí)行國家或行業(yè)技術標準、服務規(guī)范、操作規(guī)程，有健全、完善的服務管理、衛(wèi)生管理、疫情防控、安全管理、檔案管理、財務管理、家長聯(lián)系與培訓等制度，最近3年未受到登記管理機關或者行業(yè)管理部門行政處罰。

（五）配備進行殘疾兒童康復救助經費結算必須的計算機管理系統(tǒng)。

（六）將符合條件的兒童福利機構納入殘疾兒童康復救助定點服務機構。

第七條 申請定點服務機構，應根據本?。▍^(qū)、市）有關規(guī)定向所在地相應殘聯(lián)組織提出書面申請，并提供以下材料：

（一）法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)許可證副本。

（二）專業(yè)技術服務人員名單及有關資格證明。

（三）主要康復儀器設備清單。

（四）本辦法中第五條、第六條所列相關書面證明和殘聯(lián)組織規(guī)定的其他材料。

第八條 接受申請的殘聯(lián)組織應當按以下程序辦理確定定點服務機構的相關事項：

（一）受理申請。機構自愿提出申請后，殘聯(lián)組織應當對申請材料進行登記，材料齊全的，予以受理，材料不齊或者不符合條件的，應當在5個工作日內告知申請機構。申請機構收到材料補正通知后，應當在10個工作日內補正，逾期不補正的視作放棄申請。

（二）審核。殘聯(lián)組織應當自受理申請或在申請機構按要求補齊申請材料之日起，會同有關部門在30個工作日內對相關材料及申請機構接受行政處罰情況進行核對，開展現(xiàn)場評估、核查，做出申請是否通過的初步結論，并書面告知申請機構。

（三）公示。殘聯(lián)組織應當將審核通過的申請機構名單公示7天。公示期內未收到舉報或者收到舉報但經核查不影響定點的，確定為定點服務機構。

（四）簽訂服務協(xié)議。殘聯(lián)組織與定點服務機構簽訂服務協(xié)議。申請機構不簽訂服務協(xié)議的，視作放棄申請。

（五）復審。沒有通過審核的申請機構在收到通知后的30個工作日內，可以向殘聯(lián)組織申請復審。殘聯(lián)組織應當在收到復審申請之日起30個工作日內會同有關部門進行復核，做出是否通過審核的結論，并書面告知申請機構。

第九條 殘聯(lián)組織與定點服務機構簽訂的服務協(xié)議應當明確雙方權利、義務，主要內容包括服務人群、服務范圍、服務內容、服務質量、服務價格、費用審核及結算、監(jiān)督管理、違約責任、爭議解決、雙方約定的其他事項等。具體內容由殘聯(lián)組織會同民政、衛(wèi)生健康等部門根據本地殘疾兒童康復救助制度規(guī)定和實際工作需要進行確定，并注意吸收定點服務機構的意見建議。服務協(xié)議有效期一般為1年以上。期間，有新增約定事項的，通過補充協(xié)議予以明確。

第十條 服務協(xié)議簽訂后，殘聯(lián)組織應向社會公布定點服務機構名單、基本情況，供接受康復救助的殘疾兒童家庭自主選擇。

第十一條 定點服務機構在法定代表人、地址、經營范圍等登記事項發(fā)生變更或合并分立時，應自批準之日起30個工作日內向殘聯(lián)組織申請辦理信息變更。未按規(guī)定辦理的，暫停執(zhí)行服務協(xié)議。

第十二條 定點服務機構需要停業(yè)（歇業(yè)）的，應當及時向殘聯(lián)組織報告，停業(yè)（歇業(yè)）期間暫停執(zhí)行服務協(xié)議。

第十三條 定點服務機構被暫停執(zhí)行服務協(xié)議的，如需恢復，應當及時向殘聯(lián)組織提交恢復執(zhí)行服務協(xié)議的申請。殘聯(lián)組織應當在收到申請的30個工作日內進行審核，審核合格的按期恢復執(zhí)行服務協(xié)議。逾期不提出恢復申請或審核不合格的，解除服務協(xié)議。

第十四條 定點服務機構應當在服務協(xié)議期滿前30個工作日內向相應殘聯(lián)組織提出續(xù)簽申請。殘聯(lián)組織依據本辦法第八條規(guī)定對定點服務機構提出的續(xù)簽申請進行審核，逾期不提出續(xù)簽申請的，服務協(xié)議到期自動解除。

第十五條 定點服務機構存在下列情形之一的，應終止服務協(xié)議：

（一）法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)許可證書注銷、被吊銷或者過期失效的。

（二）采取弄虛作假等不正當手段成為定點服務機構被查實的或者辦理信息變更登記手續(xù)時提供虛假信息、偽造證明材料的。

（三）以欺詐、偽造證明材料、虛構服務、虛記費用或者采取其他手段騙取康復救助資金的。

（四）在服務協(xié)議有效期內未通過相關部門年審或未通過相關部門檢查，且未按期整改到位的。

（五）在服務協(xié)議有效期內受到登記管理機關、行業(yè)管理部門行政處罰，或在有關部門信用信息管理中存在異常情況的。

（六）造成殘疾兒童人身安全、健康等損害，造成惡劣社會影響的。

（七）不按本辦法第十二條規(guī)定履行報告義務的。

（八）不符合法律、法規(guī)及殘疾兒童康復救助制度規(guī)定的其他情形的。

（九）違反服務協(xié)議有關約定拒不改正的。

第十六條 殘聯(lián)組織和定點服務機構應當嚴格履行所簽署服務協(xié)議，違反服務協(xié)議約定的依法依規(guī)承擔違約方責任。

第十七條 定點服務機構應當嚴格執(zhí)行殘疾兒童康復救助制度相關管理規(guī)定，組織開展殘疾兒童康復救助相關政策、業(yè)務培訓，設專人負責殘疾兒童康復救助事項并建立相關工作制度。

第十八條 定點服務機構對殘疾兒童康復救助對象的康復費用單獨建帳，定期在醒目位置公示殘疾兒童康復救助資金使用情況。

殘聯(lián)組織配合財政、審計等部門加強對定點服務機構康復救助資金使用情況的審核、檢查，及時支付康復救助資金。對不符合規(guī)定的康復費用，不予支付；已支付的及時追回。

第十九條 殘聯(lián)組織會同相關部門加強對定點服務機構履行服務協(xié)議、保障殘疾兒童康復安全及質量等情況的監(jiān)督檢查。違反服務協(xié)議約定的，承擔違約責任；存在本辦法第十五條規(guī)定情形的，終止服務協(xié)議。對違反其他法律法規(guī)和政策規(guī)定的，由相關部門或司法機關依法依規(guī)處理。

第二十條 各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)組織根據本辦法，會同有關部門制定本地區(qū)實施細則。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法實施前已成為定點服務機構的，服務協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行；服務協(xié)議期滿，按本辦法執(zhí)行。