近幾年，江西省南昌市西湖區(qū)福利院（以下簡稱“西湖區(qū)福利院”）在上級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“盡精微、致廣大、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)品牌”的辦院理念，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，取得了令人矚目的好成績，獲得民政部授予的全國養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位稱號。探究西湖區(qū)福利院發(fā)展的風(fēng)雨歷程，有五方面做法值得推廣。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格組織紀(jì)律，加強(qiáng)行政管理

西湖區(qū)福利院是一所隸屬于西湖區(qū)民政局的公辦社會福利機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)轄區(qū)特困人員政府供養(yǎng)職能，富余床位面向社會提供住養(yǎng)服務(wù)。福利院成立于1984年11月，占地面積40畝，分兩期建設(shè)，總建筑面積45700平方米，總投資約2.6億元。設(shè)有自理區(qū)、半自理區(qū)、失能區(qū)、失智區(qū)等休養(yǎng)區(qū)，共有頤養(yǎng)床位580張，現(xiàn)有住養(yǎng)人員303人、工作人員126人。

一是努力實(shí)現(xiàn)以制度管院。我們健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛征求院民（老人）意見，制定了行政、財(cái)務(wù)、人事、護(hù)理、社工、后勤、食堂、衛(wèi)生、安全、醫(yī)療等一系列管理制度并上墻公布。二是發(fā)揮院民主管理委員會作用。為彌補(bǔ)工作中的不足，確保院內(nèi)規(guī)范有序運(yùn)作，實(shí)行民主管理、文明辦院，定期檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。三是注重工作管理。在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正問題，使事事有人負(fù)責(zé)、人人把活兒干好。四是抓財(cái)務(wù)管理。對全院的固定資產(chǎn)和低值易耗品清點(diǎn)、造冊、登記、入庫，做到賬目清楚、手續(xù)齊全。五是嚴(yán)格組織紀(jì)律。做到按時(shí)上下班、不遲到、不早退、不串崗，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。制度建設(shè)是做好養(yǎng)老院管理工作的前提。工作制度的細(xì)化和完善，大大提高了工作人員的積極性和能動(dòng)性，使工作效率顯著提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。

二、做到居安思危，不忘"三大"安全，強(qiáng)化安全管理

西湖區(qū)福利院扎實(shí)做好消防安全、護(hù)理安全和飲食安全“三大”安全工作，投資新建智能監(jiān)控中心、微型消防站，添置消防安全和安全生產(chǎn)設(shè)備，在南昌市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作檢查評比中排名第一；定期開展消防安全應(yīng)急疏散演練活動(dòng)、舉辦防范老人遭遇詐騙安全講座，提高全院干部職工和住養(yǎng)老人的安全防范意識，實(shí)現(xiàn)安全工作“零事故”，確保住養(yǎng)老人和干部職工身體健康和生命安全。在全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作交叉檢查中得到檢查組的充分肯定，獲得99分的好成績。

對安全工作實(shí)行全員、全方位、全過程的管理，培育養(yǎng)老安全的防范意識，在確保安全的前提下為老年人服務(wù)好。安全工作是做好養(yǎng)老院管理工作的保證。

三、堅(jiān)持以人為本，打造特色品牌，優(yōu)化服務(wù)管理

西湖區(qū)福利院借鑒我國臺灣地區(qū)雙連安養(yǎng)中心先進(jìn)照護(hù)模式和經(jīng)驗(yàn)，積極打造家庭式失智照護(hù)專區(qū)，使照料服務(wù)更加人性化，成為江西省唯一的大家庭失智專區(qū)照護(hù)示范模式；利用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢打造日間照料中心，積極面向周邊社區(qū)老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料、家庭養(yǎng)老床位，以及助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等養(yǎng)老延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。西湖區(qū)福利院為居家老人提供和機(jī)構(gòu)老人一樣的專業(yè)服務(wù)，使日間照料中心、失智癥單元照護(hù)區(qū)成為福利院的兩大特色品牌。

西湖區(qū)福利院從院領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員均把住養(yǎng)老人當(dāng)作自己的親生父母，像關(guān)心自己的家人一樣關(guān)心他們，平日里端茶倒水、送飯洗衣，老人生了病，請醫(yī)生、送醫(yī)院，吃藥打針，日夜陪護(hù)在病床前，讓每位特困老人都能充分感受到政府的關(guān)愛和大家庭的溫暖。老人們都夸贊院領(lǐng)導(dǎo)和員工們比親子女還貼心、還孝順。他們對老人的用心服務(wù)充分體現(xiàn)在情感投入上。

“以人為本”，就是一切要以老人和員工的需求為出發(fā)點(diǎn)，把老人和員工滿意與否作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。管理是為了更好地服務(wù)。用“以人為本”的服務(wù)思想做好管理工作，是西湖區(qū)福利院的服務(wù)管理理念。“以人為本”是做好養(yǎng)老院管理工作的根本。

四、注重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、創(chuàng)新工作亮點(diǎn)、嚴(yán)格規(guī)范管理

一是設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦公室，配備一名工作能力較強(qiáng)的專職主任，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的落實(shí)和協(xié)調(diào)。二是制定《西湖區(qū)社會福利院標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建大項(xiàng)中的評估項(xiàng)目進(jìn)行逐一分解，細(xì)化到各部門，并把標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作列入年度目標(biāo)考核，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。三是強(qiáng)化保障機(jī)制。壓縮其他開支，確保標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的一切經(jīng)費(fèi)開支。強(qiáng)化技術(shù)保障，聘請省標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的全程技術(shù)指導(dǎo)，對完成試點(diǎn)工作起到了關(guān)鍵作用。四是編寫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。編寫了160篇標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，制定完成《老年社會福利院養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人出入院服務(wù)規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查治理實(shí)施指南》，填補(bǔ)了江西省地方標(biāo)準(zhǔn)的空白；參與編寫《2020版江西省養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)教材》，并獨(dú)立完成教材《失智照護(hù)》章節(jié)的編寫；2021年12月，以高分成績通過江西省市場監(jiān)督管理局對國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的終期驗(yàn)收，成為國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化單位。

西湖區(qū)福利院不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容，隨著基礎(chǔ)條件的改善和服務(wù)質(zhì)量的提升，實(shí)時(shí)修訂體系內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況增加相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或刪除不適合的標(biāo)準(zhǔn)，保證了體系標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是做好養(yǎng)老院管理工作的途徑。

五、開展技能競賽，提高員工素質(zhì)，狠抓人才管理

西湖區(qū)福利院十分注重培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域各類人才，一方面選派員工參加上級舉辦的各種培訓(xùn)；另一方面經(jīng)常組織員工開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。健全員工培訓(xùn)計(jì)劃，做好新招聘人員的入職培訓(xùn)工作，規(guī)范員工試用期管理，使員工了解福利院文化、堅(jiān)定職業(yè)選擇，增強(qiáng)歸屬感與責(zé)任感。定期組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠進(jìn)一步做好本職工作。狠抓人才管理，全院現(xiàn)有員工隊(duì)伍中具有大專以上學(xué)歷的18人（含本科7人），其中，持有職業(yè)化養(yǎng)老院院長資格證的有6人、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證的護(hù)士有12人，護(hù)理員持證率達(dá)85%以上，確保全方位、多元化地為住養(yǎng)老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年，西湖區(qū)福利院護(hù)理員屢屢斬獲各級各類獎(jiǎng)項(xiàng)，分別獲得了國家三等獎(jiǎng)、省賽二等獎(jiǎng)和南昌市一等獎(jiǎng)。

西湖區(qū)福利院立足創(chuàng)“全省標(biāo)桿、全國示范”，幾年來，通過市場化招聘方式，引進(jìn)有培訓(xùn)證書、技能證書的護(hù)理員58人，并發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，把外派學(xué)習(xí)作為提升業(yè)務(wù)能力的有效途徑，把技能競賽作為提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的必要方式，每年制訂培訓(xùn)計(jì)劃，確保護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)水平持續(xù)提高。提高員工素質(zhì)是做好養(yǎng)老院管理工作的關(guān)鍵。

通過近幾年的努力，西湖區(qū)福利院的各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異成績，得到了老人家屬的廣泛贊譽(yù)，也得到了政府和社會的肯定，除了取得全國養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位稱號外，還獲得了國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化單位、全國養(yǎng)老服務(wù)百家品牌創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、全國先進(jìn)星光老年之家活動(dòng)中心、江西省四級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、江西省社會福利一級單位、江西省模范社會福利院、南昌市文明單位（連續(xù)12年）、南昌市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。院長朱平秋獲得江西省及南昌市先進(jìn)工作者、江西省最美基層民政人和最美養(yǎng)老院院長、南昌市“三風(fēng)”榜樣人物等榮譽(yù)稱號。

作 者：南昌市西湖區(qū)社會福利院 聶黨生

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