廣東省珠海市民政局黨組書記   高宏偉

實施居家適老化改造是積極應對人口老齡化、提升老年人生活品質(zhì)的現(xiàn)實需要。近年來，廣東省珠海市民政局深入實施居家適老化改造，找準居家適老化改造“市場主體不知道該把產(chǎn)品和服務賣給誰”“服務對象不知道該到哪里購買產(chǎn)品和服務”等供需雙方信息不對稱的痛點，發(fā)揮政府部門主觀能動性，搭建供需橋梁紐帶，以需求為導向激發(fā)市場活力，推動居家適老化改造更好惠及老年人。

摸清實情，解決市場供需不匹配問題

深入調(diào)研，摸準需求。為了解決居家適老化改造“改什么、怎么改”的問題，珠海市民政局深入鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），現(xiàn)場查看居家適老化改造試點情況，面對面征求服務對象意見，總結(jié)提煉居家適老化改造高頻需求和不同地域、不同經(jīng)濟條件、不同身體狀況老年人群的差異化需求，以住建部《城市居家適老化改造指導手冊》為參考標準，整理匯編形成《居家適老化改造項目指引手冊》，幫助老年人及其子女提高居家適老化改造意識，提升供應商居家適老化改造技術(shù)水平。

廣泛走訪，梳理供給。為了解決居家適老化改造“誰能做、該找誰”的問題，珠海市民政局實地走訪市場主體，梳理市場所能提供的居家適老化改造產(chǎn)品和服務。結(jié)合產(chǎn)品、服務、場景和老年人身體機能等因素，圍繞居家安老產(chǎn)品、家庭場景適老化套餐、生活能力產(chǎn)品套餐、產(chǎn)品和服務供應商、實景展廳五方面內(nèi)容，對市場供給情況進行系統(tǒng)整理，并在居家適老化改造中增加智能化產(chǎn)品和服務，編制形成《珠海樂齡居家安老產(chǎn)品和服務目錄》（以下簡稱《目錄》），嘗試改變過往居家適老化改造供給方式，提升老年人居住品質(zhì)。

搭建場景，滿足偏好。為了滿足居家適老化改造服務對象“看得見、摸得著”的消費偏好，珠海市民政局指導正圓養(yǎng)老服務有限公司等市場主體，圍繞客廳、臥室、廚房、衛(wèi)浴、智慧康養(yǎng)等居家養(yǎng)老生活場景，搭建生活場景樣板間，系統(tǒng)且直觀地展示地面防滑、光線照明、家具選擇、儲物空間、特殊護理、無障礙設計、智能化改造等細節(jié)，讓老年人更真實全面地了解適老化改造，優(yōu)化服務對象消費體驗。

有效引導，解決市場化程度不高問題

引導市場，優(yōu)化供給。珠海市民政局分析歷年居家適老化改造數(shù)據(jù)，對服務對象進行數(shù)據(jù)畫像，引導市場有效組織生產(chǎn)，優(yōu)化當前居家適老化產(chǎn)品和服務供給。一是豐富居家適老化改造選擇。在產(chǎn)品選擇上，突出種類豐富和層次多元，涵蓋扶手、馬桶、洗浴輔助、護理床和呼叫預警等主流設備，各類適老化產(chǎn)品至少有3種以上選擇，滿足高中低不同層次需求；在供應商選擇上，突出高性價比，以質(zhì)量達標為前提、市場化為導向，聚焦不同人群定位?！赌夸洝穼嵭袆討B(tài)更新，目前已收錄11家供應商，為老年人提供更多、更好的居家適老化改造選擇。二是提供“一站式”改造服務。珠海市民政局在選擇居家適老化服務供應商時，更關(guān)注能提供從設計、施工到后期維護等全方位、全流程服務的商家，以便為老年人居家適老化改造提供“一站式”服務，讓居家養(yǎng)老更加稱心。

提效擴面，激發(fā)需求。目前，民政部門主導的居家適老化改造大多面向特殊困難老年人家庭。而在珠海，市民政局聯(lián)合社會組織、市場主體等推動居家適老化改造面向普惠群體，尊重市場規(guī)律，探索居家適老化改造的市場化實現(xiàn)模式。同時，充分利用國家推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新并安排超長期特別國債資金的契機，發(fā)揮好國家、省在居家適老化改造領(lǐng)域以舊換新政策的杠桿作用，爭取由點及面擴大居家適老化改造人群覆蓋面，用需求孵化供給，同步促進供給反哺需求，激發(fā)更多企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、有性價比的居家適老化產(chǎn)品和服務，讓更多老年人享受到便利。

加強合作，推動居家養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展

珠海市充分發(fā)揮珠海要素保障齊全、澳門理念創(chuàng)新、橫琴粵澳深度合作區(qū)機制靈活的優(yōu)勢，以居家適老化改造為切口，推動珠澳琴居家養(yǎng)老服務深度合作打開新局面。

加快建立合作機制。以居家適老化改造為切口，珠海市民政局與澳門街坊會聯(lián)合總會簽訂《珠澳樂齡居家安老產(chǎn)品和服務項目合作框架協(xié)議》，在產(chǎn)品（服務）推薦、宣傳推廣和合作對接3方面建立珠澳居家養(yǎng)老服務交流合作機制，并輻射橫琴粵澳深度合作區(qū)，借助珠海優(yōu)質(zhì)的居家適老化改造產(chǎn)品和服務，助力琴澳居家養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。

暢通合作交流渠道。珠海民政局在澳門街坊會聯(lián)合總會的協(xié)助下，共同向澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)的老年人及機構(gòu)推廣樂齡居家安老產(chǎn)品和服務，惠及更多老年人家庭。（@湖南養(yǎng)老課代表）