“三輪驅(qū)動”齊上陣 共筑幸?！坝老喟椤?/strong>

養(yǎng)老服務，一頭連著民生福祉，一頭關(guān)乎民心大局。近年來，永州市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務的重要指示精神，積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，全力推動三方養(yǎng)老主體協(xié)同發(fā)力，織密三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，促進三類養(yǎng)老形態(tài)深度融合，擦靚“三湘怡養(yǎng)·永相伴”養(yǎng)老品牌，讓永州養(yǎng)老服務既有溫度、又有力度、更有深度。

三方協(xié)同，奏響?zhàn)B老服務“交響曲”。政府、市場、社會三方主體協(xié)同發(fā)力，共同推進養(yǎng)老服務可持續(xù)發(fā)展。一是政府主導，高位統(tǒng)籌筑根基。永州市建立“高位統(tǒng)籌-政策賦能-靶向投入”三位一體推進機制，統(tǒng)籌市直部門和縣市區(qū)協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新“政策引領(lǐng)+清單管理”模式，動態(tài)調(diào)整7大類48項服務標準。近3年累計投入2.5億元專項資金，重點實施“市縣有樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有平臺、村社有站點”三級設施網(wǎng)絡建設工程。二是市場助力，盤活資源促發(fā)展。永州市創(chuàng)新“政府搭臺+市場運作”模式，采取公建國營、公建公營等多種模式，盤活閑置國有資產(chǎn)、低效社會資產(chǎn)用于養(yǎng)老服務設施。市國資委成立養(yǎng)老集團，將中心城區(qū)5處閑置國有資產(chǎn)改造為居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心。創(chuàng)新養(yǎng)老助餐市場可持續(xù)化發(fā)展，通過引入沐林公司建立“社區(qū)食堂+長者食堂”“中央廚房集中配餐+小區(qū)食堂靈活供餐”雙軌純市場化運營體系。三是社會協(xié)同，激發(fā)活力構(gòu)生態(tài)。永州市采取規(guī)劃引導等舉措，深化政企社三方協(xié)同機制，有效激發(fā)社會力量積極參與養(yǎng)老服務供給。目前，全市已培育引進養(yǎng)老服務社會組織8家、專業(yè)化養(yǎng)老服務企業(yè)15家，構(gòu)建起“政府統(tǒng)籌、市場運作、社會參與”多元化服務主體協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三級聯(lián)動，織密養(yǎng)老網(wǎng)絡 “保障網(wǎng)”。優(yōu)化縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村社養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，為老年人提供全方位的養(yǎng)老服務保障。一是著力打造“縣級中心樞紐”。永州市融合信息平臺建設，11個縣（市區(qū)）都建成了1個高標準縣級養(yǎng)老服務指導中心，充分發(fā)揮資源整合、服務監(jiān)管、技術(shù)支撐和業(yè)務指導等作用。二是全力提升“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站”。永州市在前些年關(guān)停并轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎上，充分整合利用敬老院、日間照料中心等資源，將其提升改造為區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心。目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心221個。三是大力延伸“村社服務點”。永州市采取政府補貼、社會捐贈、村民互助等方式，因地制宜充分利用閑置村部、原有學校、公有屋場等場所，建成村社養(yǎng)老服務設施2320個，打造老年人“家門口”的養(yǎng)老驛站。

三態(tài)融合，構(gòu)成養(yǎng)老需求的“聚合體”。融合居家、社會、專業(yè)三類養(yǎng)老形態(tài)，滿足老年人多元化的養(yǎng)老需求。一是守護自愿式的“居家養(yǎng)老”。永州市逐步開展家庭適老化改造，持續(xù)推廣上門服務項目，鼓勵實施居家照護政府購買服務項目，積極探索“鄰幫鄰”“親幫親”“老幫老”農(nóng)村居家互助模式。目前累計完成13341名老人適老化改造，東安縣開展“分散供養(yǎng)全自理特困人員居家照護政府購買服務項目”。二是打造家門口的“社區(qū)養(yǎng)老”。永州市按照“15分鐘養(yǎng)老服務圈”標準，建設社區(qū)日間照料中心、老年食堂等設施，開展社區(qū)養(yǎng)老服務項目，讓社區(qū)成為老年人的“幸福港灣”。目前，全市已建成社區(qū)日間照料中心361個、老年食堂54個。三是構(gòu)建高標準的“專業(yè)養(yǎng)老”。永州市引進中康國際、光大養(yǎng)老、康樂家等專業(yè)品牌養(yǎng)老機構(gòu)，開展養(yǎng)老機構(gòu)星級評定，深化醫(yī)養(yǎng)康改革創(chuàng)新，建立養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)深度協(xié)作機制。永州市醫(yī)養(yǎng)康體中心創(chuàng)新“分區(qū)管理+深度融合”模式，實現(xiàn)“醫(yī)”“養(yǎng)”無縫對接。

讓永州所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年，是我們養(yǎng)老服務工作的奮斗目標。下一步，我們將以這次會議為契機，繼續(xù)深化養(yǎng)老服務改革創(chuàng)新，打造“三湘怡養(yǎng)·永相伴”養(yǎng)老品牌，把永州老年人身邊的大事小情解決好，讓永州老年人笑容更多、心里更暖。（@湖南養(yǎng)老課代表）