近日,江西省人民檢察院制發(fā)辦理養(yǎng)老詐騙犯罪案件工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱《機(jī)制》),進(jìn)一步推動(dòng)打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪工作有效開展,規(guī)范和指引辦案活動(dòng)。
《機(jī)制》明確,養(yǎng)老詐騙犯罪主要是指以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名,通過欺騙手段侵害老年人合法權(quán)益的各類犯罪,包括但不限于詐騙,非法吸收公眾存款,集資詐騙,合同詐騙,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng),生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品,生產(chǎn)、銷售、提供假藥,生產(chǎn)、銷售、提供劣藥等犯罪。
《機(jī)制》要求,全省檢察機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)老詐騙犯罪案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治的主基調(diào)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),確保罰當(dāng)其罪,依法快捕快訴,在介入偵查確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快辦案進(jìn)度,原則上一個(gè)月訴出,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持每案介入偵查引導(dǎo)取證,并將介入偵查貫穿偵查全過程,及時(shí)提出書面取證意見,逐項(xiàng)跟蹤落實(shí),努力在偵查階段解決事實(shí)、證據(jù)以及法律適用問題。
在促進(jìn)行業(yè)整治上,《機(jī)制》指出,辦理養(yǎng)老詐騙犯罪案件,要注重全鏈條打擊,注重審查發(fā)現(xiàn)與養(yǎng)老詐騙伴生的黑灰產(chǎn)業(yè)及上下游關(guān)聯(lián)犯罪。每案分析發(fā)生原因,查找發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、住房銷售、老年旅游、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、食品保健品銷售、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老投資保險(xiǎn)等行業(yè)監(jiān)管中存在的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)制發(fā)檢察建議,促進(jìn)問題整改和行業(yè)治理。針對(duì)養(yǎng)老詐騙重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是老年人個(gè)人信息保護(hù)、養(yǎng)老產(chǎn)品虛假宣傳等應(yīng)當(dāng)積極開展公益訴訟辦案。通過行政公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)依法全面履行監(jiān)管職責(zé),堵塞監(jiān)管漏洞。對(duì)民事違法主體通過民事公益訴訟追究公益損害責(zé)任。
《機(jī)制》指出,要注重全過程追贓挽損,積極履行法律監(jiān)督職責(zé),做到依法追繳、應(yīng)追盡追。在審查養(yǎng)老詐騙犯罪案件過程中,應(yīng)當(dāng)同步審查是否存在洗錢和掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪線索,追蹤涉案財(cái)物去向,及時(shí)將涉嫌犯罪線索移送偵查機(jī)關(guān)。
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