新修訂的《北京市老年人能力評估實施辦法（試行）》于日前正式實施，許多變化讓人眼前一亮。和之前的政策不同，前來為老人進行評估的并不是社會組織的工作人員，而是具備專業(yè)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專業(yè)護士。

　　“您看看，旁邊照顧您的這個人是誰？”今天上午，在通州區(qū)中倉街道張淑珍老人家，來自首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京潞河醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科的副主任醫(yī)師張芹對老人進行上門評估。85歲的張大媽長期臥床，患有多種老年病，開口說話都比較困難。

　　“老人吃飯、洗澡、大小便怎么解決？老人有需要的時候會自己說嗎？”評估人員一面詢問老人家屬，一面在平板電腦上進行操作。記者看到，評估系統(tǒng)量表中有23個小項，涵蓋日常生活能力、精神狀態(tài)與社會參與能力、感知覺與溝通能力等3個大項，從而幫助評估人員進行準確評估。

　　“醫(yī)生護士比較專業(yè)，我們心里也比較踏實。剛才評估人員還指導(dǎo)我們怎么給老人吃藥呢。”現(xiàn)場，張大媽的小女兒周榮建對評估工作給出了“好評”。

　　市民政局養(yǎng)老工作處相關(guān)負責(zé)人介紹，2019年以來，本市在全國范圍內(nèi)較早建立了老年人能力評估制度。但在實際操作中，由于參與評估工作的一些社會組織專業(yè)化水平不高，一些評估機構(gòu)存在評估標準把握不嚴格、評估監(jiān)管不到位等問題，影響了評估結(jié)果的權(quán)威性與公信力。針對這些問題，市民政局協(xié)調(diào)市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等相關(guān)部門，對評估工作進行改革。

　　根據(jù)老年人能力評估新規(guī)，本市對評估工作進行重大調(diào)整，老年人能力評估的評估主體由社會組織調(diào)整為執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專業(yè)護士。辦法明確，凡具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專業(yè)護士資質(zhì)且在本市衛(wèi)健部門登記管理的人員，均可成為評估人員。本次調(diào)整后，區(qū)民政局會同區(qū)衛(wèi)生健康委建立本區(qū)老年人能力評估人員庫，評估人員對老年人能力評估結(jié)果負職業(yè)專業(yè)技術(shù)責(zé)任。

　　在評估流程方面，《實施辦法》明確，評估流程包括申請、受理、初步調(diào)查、派單、現(xiàn)場評估、公示與確認、評估結(jié)論告知等步驟。評估工作自受理之日起，應(yīng)在28個工作日內(nèi)完成。評估過程不影響老年人享受相關(guān)補貼政策的時間，經(jīng)評估為重度失能的老年人，其失能老年人護理補貼發(fā)放計算時間自評估申請當(dāng)月起計算。

　　為保證評估工作的公正透明，增設(shè)了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初步調(diào)查程序、評估結(jié)果事前公示程序，并明確現(xiàn)場評估結(jié)果應(yīng)在申請人經(jīng)常居住地的社區(qū)（村）固定公開欄、所在小區(qū)及所在樓門院進行公示。

　　此外，評估結(jié)果還設(shè)置了有效期。85歲及以上被評估為重度失能的老年人評估結(jié)論長期有效，其他老年人的評估結(jié)論有效期均為五年。評估結(jié)論有效期滿前60日內(nèi)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)依托市社會福利服務(wù)管理平臺提醒申請人重新申請評估。申請能力評估的老年人或其家屬可通過登錄北京市民政局官網(wǎng)或首都之窗在線申請并填報基本信息，也可向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事窗口提出申請。

　　為加強監(jiān)管，《實施辦法》針對評估人員、評估對象、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、政府部門及涉及評估工作的相關(guān)個人，均明確了責(zé)任追究機制。辦法明確，評估對象應(yīng)接受政府相關(guān)部門的抽查評估、監(jiān)督管理；當(dāng)身體狀況好轉(zhuǎn)，不符合重度失能條件后，應(yīng)主動申請退出。評估對象以欺詐、偽造證明材料或其他手段獲取評估結(jié)論的，將取消其政府補貼資金獲取資格，責(zé)令其退回相關(guān)補貼，且一年內(nèi)不再接受其申請。同時，處理結(jié)果將面向社會公示。

　　市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，市民若對老年人能力評估事宜有疑問，可撥打市民政局電話65868811或撥打各區(qū)民政局電話咨詢，或在市民政局官網(wǎng)留言反映。

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