長(zhǎng)沙縣民政局關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙縣基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知

長(zhǎng)縣民發(fā)〔2022〕23號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

《長(zhǎng)沙縣基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議 研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)沙縣民政局

2022年6月7日

長(zhǎng)沙縣基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法

為進(jìn)一步滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，規(guī)范基本養(yǎng)老服務(wù)管理， 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)根據(jù)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕1 號(hào))等文件精神，制定長(zhǎng)沙縣基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

我縣戶籍人口60 歲及以上低保老人中失能、半失能對(duì)象。

二、申請(qǐng)程序

(一)個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鎮(zhèn)(街道) 提出個(gè)人申請(qǐng)，填寫(xiě)《長(zhǎng)沙縣基本養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)申請(qǐng)審批表》 并附身份證、戶口本復(fù)印件及1寸照片。

(二)入戶調(diào)查。鎮(zhèn)(街道)組織村(社區(qū))工作人員通過(guò) 入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的對(duì)象類別、身體狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初步意見(jiàn)，并在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))張榜公示，公示時(shí)間為5 個(gè)工作日，公示無(wú)異議后報(bào)縣民政局審批。

(三)審批服務(wù)?？h民政局經(jīng)審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，組織開(kāi)展生活自理能力評(píng)估，并在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))公布，按照評(píng)估結(jié)果從次月開(kāi)始提供服務(wù);對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象身體情況發(fā)生變化、取消低保、死亡或戶口遷出的，村(社區(qū))要及時(shí)向鎮(zhèn)(街道)報(bào)告，鎮(zhèn)(街道) 要核實(shí)情況，及時(shí)終止基本養(yǎng)老服務(wù)，當(dāng)月向民政局報(bào)送情況。

三、補(bǔ)貼實(shí)施方式、標(biāo)準(zhǔn)和范圍

補(bǔ)貼實(shí)施方式：基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抵扣相應(yīng)入住費(fèi)用。

基本養(yǎng)老服務(wù)分為基礎(chǔ)服務(wù)和個(gè)性服務(wù)，基礎(chǔ)服務(wù)包含上門 提供生活照料(助餐、助醫(yī)、助急、助行、助潔、助浴)、健康 服務(wù)(康復(fù)保健、家庭護(hù)理)、精神慰藉(關(guān)懷探訪、情緒疏導(dǎo)) 等。個(gè)性服務(wù)是護(hù)理員可以根據(jù)老人意愿提供的服務(wù)。

基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼每月按失能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 500 元，服務(wù)不得少 于 8 次，半失能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)400 元，每月服務(wù)不得少于7 次。如特殊原因當(dāng)月未達(dá)到服務(wù)次數(shù)要求，根據(jù)實(shí)際服務(wù)次數(shù)結(jié)算。

四、服務(wù)流程和管理

1.各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)政府采購(gòu)的方式選定提供基本養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，并與最終選擇的服務(wù)單位簽訂內(nèi)容具體、要求明確、責(zé)任清晰的購(gòu)買服務(wù)協(xié)議；

2.服務(wù)單位與已確定的享受政府購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象簽訂《長(zhǎng)沙 縣基本養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議》,按購(gòu)買服務(wù)協(xié)議為補(bǔ)貼對(duì)象提供服務(wù)；

3.服務(wù)單位根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求定期提供服務(wù)并做好登記；

4.鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))至少每季度回訪服務(wù)對(duì)象，聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象對(duì)工作人員的反饋意見(jiàn)并妥善處理，縣民政局對(duì)服務(wù)對(duì)象定期進(jìn)行滿意度調(diào)查。

五、補(bǔ)貼資金管理

1.服務(wù)單位憑原始服務(wù)登記表、當(dāng)月結(jié)算匯總表按季度向鎮(zhèn) 街申請(qǐng)，縣民政局根據(jù)鎮(zhèn)街申請(qǐng)下?lián)苜Y金；

2.基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政府購(gòu)買服務(wù)資金由鎮(zhèn)(街道)與服務(wù)單位按月結(jié)算，做到專款專用，購(gòu)買服務(wù)資金主要用于服務(wù)人員工資發(fā)放，嚴(yán)禁擠占挪用;入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抵扣相應(yīng)入住費(fèi)用的， 由鎮(zhèn)(街道)直接與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)算；

3.定期公示政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況(每季度一次),接受群眾的監(jiān)督；

4.基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月核定一次；

5. 自覺(jué)接受上級(jí)主管部門監(jiān)督檢查，縣民政局每年對(duì)政府購(gòu) 買基本養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行不定期檢查。

六、實(shí)施時(shí)間

本辦法 2022年6月7日起實(shí)施，有效期5 年。

長(zhǎng)沙縣民政局關(guān)于《長(zhǎng)沙縣基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的政策解讀

長(zhǎng)沙縣公布實(shí)施了《長(zhǎng)沙縣基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。該《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步進(jìn)一步滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，規(guī)范基本養(yǎng)老服務(wù)管理,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。自該《實(shí)施辦法》公布以來(lái)，引起了廣大市民廣泛關(guān)注，現(xiàn)就有關(guān)政策內(nèi)容解讀如下：

一、為什么要出臺(tái)《實(shí)施辦法》？

答：根據(jù)中國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)失能/半失能老年人口數(shù)量為4250萬(wàn)人，占比為17.0%。摸底數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)沙縣全縣低保老人中共有60歲及以上失能、半失能對(duì)象共196人。為進(jìn)一步滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，規(guī)范基本養(yǎng)老服務(wù)管理,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，制定此辦法。

二、《實(shí)施辦法》的補(bǔ)貼對(duì)象是哪些？

答：根據(jù)《實(shí)施辦法》，補(bǔ)貼對(duì)象為長(zhǎng)沙縣戶籍人口60歲及以上低保老人中失能、半失能對(duì)象。

三、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的申請(qǐng)程序？

答：首先個(gè)人向戶籍所在地鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)辦進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、張榜公示等程序后，由縣民政局養(yǎng)老服務(wù)科進(jìn)行審批，并組織開(kāi)展生活自理能力評(píng)估，通過(guò)后次月即可開(kāi)始提供服務(wù)。

四、《實(shí)施辦法》規(guī)定的補(bǔ)貼實(shí)施方式是？

答：基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抵扣相應(yīng)入住費(fèi)用的方式實(shí)施。

五、《實(shí)施辦法》規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼按失能、半失能每月分別給予500元、400元的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)500元,每月服務(wù)不得少于8次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)400元,每月服務(wù)不得少于7次。

六、《實(shí)施辦法》規(guī)定的服務(wù)流程是什么？

答：各鎮(zhèn)（街道）通過(guò)政府采購(gòu)的方式選定提供基本養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，明確購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容并簽訂《長(zhǎng)沙縣基本養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議》后，開(kāi)始提供服務(wù)。鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）至少每季度回訪服務(wù)對(duì)象,聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象對(duì)工作人員的反饋意見(jiàn)并妥善處理，縣民政局對(duì)服務(wù)對(duì)象定期進(jìn)行滿意度調(diào)查。

七、怎樣監(jiān)管補(bǔ)貼資金？

答：服務(wù)單位憑原始服務(wù)登記表、當(dāng)月結(jié)算匯總表按季度向鎮(zhèn)街申請(qǐng)，縣民政局根據(jù)鎮(zhèn)街申請(qǐng)下?lián)苜Y金；縣民政局定期公示政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況(每季度一次),接受群眾的監(jiān)督；基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每月核定一次；自覺(jué)接受上級(jí)主管部門監(jiān)督檢查,縣民政局每年對(duì)政府購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行不定期檢查。

八、《實(shí)施辦法》的實(shí)施時(shí)間？

答：本實(shí)施辦法自公布起實(shí)行。

目前，《實(shí)施辦法》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，若有疑問(wèn)，可登錄長(zhǎng)沙縣政府網(wǎng)站或撥打長(zhǎng)沙縣民政局養(yǎng)老科電話（0731- 84011361）咨詢了解。

長(zhǎng)沙縣民政局

2022年6月8日