湖南省市場監(jiān)督管理局

關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》的實(shí)施意見

湘市監(jiān)注〔2022〕55號

各市州市場監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘市監(jiān)發(fā)〔2022〕1 號，以下簡稱《規(guī)定》），進(jìn)一步降低市場主體準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施中的有關(guān)問題提出以下意見：

一、申請住所（經(jīng)營場所）登記應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申報(bào)以下住所（經(jīng)營場所）信息：（一）市場主體名稱；（二）住所（經(jīng)營場所）的地址；（三）房屋權(quán)屬情況；（四）房屋性質(zhì)；（五）使用期限。

申請人申報(bào)住所（經(jīng)營場所）的地址，一般應(yīng)當(dāng)按縣（市/區(qū)）、街道（路、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、小區(qū)（村）、門牌、房號申報(bào)，做到規(guī)范、明確。無門牌號的，應(yīng)當(dāng)注明參照物名稱（或?qū)ψ∷幍木唧w位置進(jìn)行必要的文字描述）。

二、對《規(guī)定》第十條、第十一條規(guī)定的證明材料，除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得適用告知承諾制的情形外，申請人可以采用告知承諾制方式辦理，提交《市場主體住所（經(jīng)營場所）證明告知承諾書》后，免于提交住所（經(jīng)營場所）證明材料。

申請人申請撤回告知承諾的，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)作出登記決定前向登記機(jī)關(guān)提交《市場主體住所（經(jīng)營場所）證明告知承諾撤回申請書》。撤回后可以按照提交住所（經(jīng)營場所）證明方式辦理。

三、申請將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房不適用告知承諾制。申請人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，向登記機(jī)關(guān)提交《住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明》。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2020〕17號修正）》第十一條規(guī)定，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法典第二百七十九條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。

四、企業(yè)經(jīng)營場所與住所在同一縣市區(qū)的，可申請辦理分支機(jī)構(gòu)登記，也可申請辦理經(jīng)營場所備案登記，但法律、行政法規(guī)或者國家對住所（經(jīng)營場所）有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記。企業(yè)經(jīng)營場所與住所不在同一縣市區(qū)的，應(yīng)向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)申請辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

經(jīng)營場所備案登記包括設(shè)立備案登記和撤銷備案登記。企業(yè)申請辦理經(jīng)營場所備案登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)類型向登記機(jī)關(guān)提交企業(yè)法定代表人或者全體合伙人、委托執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人簽署并加蓋企業(yè)印章的《企業(yè)經(jīng)營場所備案申請書》。屬于經(jīng)營場所設(shè)立備案的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營場所證明材料。經(jīng)營場所證明符合告知承諾制要求的，可以采用告知承諾制方式辦理。

企業(yè)經(jīng)營場所備案涉及修改章程（合伙協(xié)議）的，應(yīng)當(dāng)提交章程（合伙協(xié)議）或章程（合伙協(xié)議）的修正案。

企業(yè)跨縣市區(qū)行政管轄區(qū)變更住所，原備案的經(jīng)營場所繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)作分支機(jī)構(gòu)辦理登記；不再保留的，應(yīng)當(dāng)辦理撤銷經(jīng)營場所備案。

企業(yè)提交的經(jīng)營場所備案申請材料齊全、符合法定形式的，由登記機(jī)關(guān)核發(fā)《企業(yè)經(jīng)營場所備案通知書》；企業(yè)提交的申請材料不齊全、不符合法定形式的，由登記機(jī)關(guān)核發(fā)《企業(yè)經(jīng)營場所不予備案通知書》。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將企業(yè)經(jīng)營場所備案信息錄入企業(yè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

五、將同一地址作為多家市場主體的住所，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和《規(guī)定》第八條規(guī)定的條件。各級登記機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行“一址多照”的登記條件，并根據(jù)市場主體申報(bào)的經(jīng)營范圍，核實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章是否另有規(guī)定。

六、探索開展集群注冊應(yīng)當(dāng)立足促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展，以本地各類園區(qū)內(nèi)的電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意企業(yè)以及小微企業(yè)為重點(diǎn)，以解決園區(qū)住所（經(jīng)營場所）資源不足、促進(jìn)園區(qū)特定產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為導(dǎo)向，穩(wěn)妥審慎開展。探索開展集群注冊的，登記機(jī)關(guān)要制定集群注冊登記管理辦法，明確實(shí)施范圍、適用對象、登記程序和監(jiān)管措施，壓實(shí)商務(wù)秘書公司、托管企業(yè)的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，有效防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

七、屬于《規(guī)定》第十條第二款規(guī)定的情形，申請登記的住所（經(jīng)營場所）為自有房產(chǎn)但未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的，應(yīng)當(dāng)提交《自有房產(chǎn)未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書證明》。

八、各級登記機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式強(qiáng)化住所（經(jīng)營場所）監(jiān)管。對投訴、舉報(bào)、抽查中發(fā)現(xiàn)市場主體登記的住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際不符、承諾不實(shí)或者提供虛假住所（經(jīng)營場所）證明材料的，要依法終止辦理登記、責(zé)令限期改正、撤銷登記或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

九、本實(shí)施意見自2022年4月24日起施行，有效期五年。

各地登記機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)《規(guī)定》中的情況和問題，請及時(shí)報(bào)告。

聯(lián) 系 人：羅麗秋

聯(lián)系電話：0731-85693101、13687374870

郵 箱：hngszcfj@126.com

附件：

1．市場主體住所（經(jīng)營場所）證明告知承諾書

2．市場主體住所（經(jīng)營場所）證明告知承諾撤回申請書

3．住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明

4．企業(yè)經(jīng)營場所備案申請書

5．企業(yè)經(jīng)營場所備案通知書

6．企業(yè)經(jīng)營場所不予備案通知書

7．自有房產(chǎn)未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書證明

湖南省市場監(jiān)督管理局

2022年4月24日

（公開屬性：主動(dòng)公開）

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