為解決郴州市居家養(yǎng)老服務(wù)用房、人員和資金等要素保障不夠充分，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能弱化，政府、社會(huì)和家庭的責(zé)任邊界不夠明晰等問(wèn)題，郴州市民政局充分吸納中省市相關(guān)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策文件精神，充分借鑒全國(guó)各地居家養(yǎng)老服務(wù)地方立法經(jīng)驗(yàn)及郴州兩次全國(guó)試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)，并以問(wèn)題為導(dǎo)向、以需求為導(dǎo)向，組織召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)18次，征集各縣市區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)居家養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題清單及意見(jiàn)建議334條，形成《郴州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》（草案）。

今年5月，《郴州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》（草案）經(jīng)郴州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。6月28日、8月30日，《郴州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》分別經(jīng)郴州市人大常委會(huì)一審、二審?fù)ㄟ^(guò)。

      聚焦“老有所安”，明確居家養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)定位?！冻恢菔芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例》明確規(guī)定了將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與人口老齡化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼制度，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作職責(zé)及部門(mén)責(zé)任。

聚焦“老有所養(yǎng)”，留足居家養(yǎng)老服務(wù)用房?！冻恢菔芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例》明確新建住宅區(qū)按照不少于建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證載明的住宅總建筑面積的千分之三標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，且單處不少于三百五十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，并與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。已建成住宅區(qū)按照不少于住宅總建筑面積的千分之一點(diǎn)五標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，且單處不少于三百無(wú)視平方米，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，政府通過(guò)補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式配置到位。自然資源和規(guī)劃部門(mén)在審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求民政部門(mén)的意見(jiàn)。

聚焦“老有所醫(yī)”，深入推進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合?！冻恢菔芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例》鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立簽約合作機(jī)制，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，通過(guò)整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源，為居家老年人開(kāi)展健康管理、常見(jiàn)病預(yù)防，提供照護(hù)服務(wù)。

聚焦“老有所護(hù)”，加強(qiáng)居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)?！冻恢菔芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例》規(guī)定市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，將高技能養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者納入市級(jí)實(shí)用人才，享受郴州市人才優(yōu)待政策。支持為老年人提供助餐服務(wù)。探索建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄激勵(lì)機(jī)制，志愿者將其儲(chǔ)蓄的為老支援服務(wù)時(shí)間用于自己或者其直系親屬兌換相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。

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