李重臣 周 佳 吳國斌 郭純樹

黨的二十大報告提出：“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?！?/p>

作為湖南省第一批養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)示范縣，近年來，寧遠(yuǎn)縣積極應(yīng)對人口老齡化，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老安全感、幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)，穩(wěn)穩(wěn)地托起一抹幸福的“夕陽紅”。

高位推進(jìn) 健全養(yǎng)老服務(wù)體系

老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，既是民之所盼，也是民生大計。

寧遠(yuǎn)縣堅持系統(tǒng)謀劃、高位推進(jìn)，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系——

以盤活存量、補(bǔ)齊短板、筑巢引鳳、突破發(fā)展為出發(fā)點，編制《寧遠(yuǎn)縣養(yǎng)老服務(wù)體系五年規(guī)劃（2021-2025年）》，提出了“四大片區(qū)”養(yǎng)老空間布局、建立8個旅居養(yǎng)老基地的發(fā)展思路。

將養(yǎng)聯(lián)體改革確定為今年全縣重點改革，制定出臺《寧遠(yuǎn)縣“養(yǎng)聯(lián)體”養(yǎng)老服務(wù)改革工作實施方案》，成立由縣委書記胡勇剛?cè)蔚谝唤M長，縣委副書記、縣長毛政任組長的高規(guī)格“養(yǎng)聯(lián)體”養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

制定出臺《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，把養(yǎng)老服務(wù)納入了政府績效考核，強(qiáng)化對養(yǎng)老服務(wù)在項目立項、土地調(diào)規(guī)等保障上開辟“綠色通道”。

此外，在財力保障上，縣財政對供養(yǎng)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按入住對象每年人均不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以保障；集中供養(yǎng)特困人員護(hù)理費(fèi)按不低于人均800元/月的標(biāo)準(zhǔn)予以保障?？h民政局加強(qiáng)跑項爭資，目前資金總額在全市各縣區(qū)排名第一，第二季度跑項爭資工作被縣委、縣政府評選為“駿馬”單位。

創(chuàng)新驅(qū)動 探索多元養(yǎng)老模式

《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》指出，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。如何與時俱進(jìn)，滿足老年人多樣化的服務(wù)需求？

改革創(chuàng)新是寧遠(yuǎn)縣的答案。

一方面，積極探索“1＋1＋N”養(yǎng)老模式，即1個黨支部，1家運(yùn)營公司常青樹，聯(lián)動福利中心、老年公寓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、印山社區(qū)、蓮花社區(qū)、寶塔社區(qū)等多個居家養(yǎng)老示范點，在為老人提供疫情防控、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的同時，讓黨支部成為凝聚機(jī)構(gòu)老人的“中心磁場”，以“黨建紅”引領(lǐng)“夕陽紅”。

另一方面，全面推進(jìn)養(yǎng)聯(lián)體公建國營購買服務(wù)改革，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦敬老院、福利中心及二期土地資產(chǎn)劃撥或掛牌注入國有企業(yè)舜源集團(tuán)，由旗下寧遠(yuǎn)縣長盛資產(chǎn)運(yùn)營管理有限公司在全面落實兜底養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，引入市場化運(yùn)營機(jī)制，積極探索全縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，努力打造具有寧遠(yuǎn)特色的養(yǎng)老服務(wù)品牌。

不僅如此，寧遠(yuǎn)縣還積極開展“智慧養(yǎng)老”，投入320萬元搭建遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺和居家養(yǎng)老信息平臺，強(qiáng)化日常運(yùn)營監(jiān)管。同時，深入開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，培育人才，目前全縣養(yǎng)老護(hù)理員取得專業(yè)資格證比率達(dá)到100%。

全面服務(wù) 構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局

養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)千家萬戶。在寧遠(yuǎn)縣，基本養(yǎng)老服務(wù)人人享有、人人可及的格局基本形成。

讓居家養(yǎng)老更舒心——

投入120萬元，打造9個3A級居家養(yǎng)老服務(wù)示范點，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)，形成了以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)新格局。

讓集中養(yǎng)老更幸?！?/p>

建立了農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、特殊困難老年人探視走訪三項制度，大力推進(jìn)農(nóng)村日間照料服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老“五助”服務(wù)、互助式養(yǎng)老服務(wù)試點。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和“幸福之家”提質(zhì)改造，投入1400萬元新建水市鎮(zhèn)區(qū)域性中心敬老院，新增護(hù)理床位150張。投入300萬元改造縣社會福利中心養(yǎng)老公寓，增加護(hù)理床432張，打造全縣失能、半失能特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)區(qū)示范點。

讓機(jī)構(gòu)養(yǎng)老更安全——

邀請有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)和消防安全評估機(jī)構(gòu)，對全縣所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行住房安全鑒定和消防安全評估。投入近200萬元，對柏家坪、冷水、仁和、太平等敬老院進(jìn)行消防設(shè)施改造，及時消除安全隱患，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全。

成績是最好的說明。寧遠(yuǎn)縣榮獲全省“五化民政”建設(shè)先進(jìn)單位，2020年、2021年連續(xù)兩年寧遠(yuǎn)縣民政局被評為永州市民政重點工作先進(jìn)單位……

邁入新征程，老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的幸?！跋﹃柤t”將在寧遠(yuǎn)縣更加璀璨。

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