“十四五”時(shí)期是長(zhǎng)沙市貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和考察湖南重要講話精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化長(zhǎng)沙新征程的重要?dú)v史階段，是長(zhǎng)沙市在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)沙新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。加快構(gòu)建彰顯現(xiàn)代化特色的服務(wù)業(yè)新格局，推動(dòng)長(zhǎng)沙服務(wù)業(yè)高起點(diǎn)上的新發(fā)展，是塑造長(zhǎng)沙發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)向更高層次跨越的內(nèi)在要求，是將長(zhǎng)沙打造成為國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的重大舉措。根據(jù)省委、省人民政府對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體要求和《長(zhǎng)沙市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。

……

7.養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建行動(dòng)

到2025年，護(hù)理型養(yǎng)老床位占全市養(yǎng)老床位總數(shù)55%，區(qū)縣（市）社會(huì)福利中心覆蓋率達(dá)到100%，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率大于80%，社區(qū)居家養(yǎng)老照料機(jī)構(gòu)覆蓋率大于90%，形成居家養(yǎng)老15分鐘服務(wù)圈。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)鞏固制度基礎(chǔ)，不斷拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步增強(qiáng)服務(wù)供給，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)老年人福祉，提供規(guī)范化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。

專欄8：穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)

健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。完善兜底養(yǎng)老服務(wù)保障制度，政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能高齡、計(jì)生特殊家庭等老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。建立經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)居老年人定期巡訪制度和農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。制定居家養(yǎng)老服務(wù)清單，落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、老年人行為能力評(píng)估制度。

完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為民生標(biāo)配。發(fā)揮市級(jí)福利院的示范輻射作用。每個(gè)區(qū)縣（市）建成并運(yùn)營(yíng)1所不少于300張床位的社會(huì)福利中心，完善養(yǎng)老服務(wù)兜底保障政策。每個(gè)街道建成1家具有托養(yǎng)功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，支持農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，拓展特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)寄養(yǎng)、日間照料、上門照護(hù)等功能。推進(jìn)社區(qū)、村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步滿足老年人家門口養(yǎng)老服務(wù)需求。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在失能、部分失能老年人群體中，實(shí)施家庭養(yǎng)老床位。支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，滿足多層次、多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。分級(jí)分類開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高養(yǎng)老從業(yè)人員管理服務(wù)能力。探索建立養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼制度，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬待遇。實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)培育，重點(diǎn)培養(yǎng)一批養(yǎng)老龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu)，打造一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。加強(qiáng)普惠供給，開展居家老年人助餐配餐、輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)和家居適老化改造。建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作。