長沙縣民政局關于印發(fā)《長沙縣五化五度民政建設“星級敬老院”創(chuàng)建評定實施辦法》的通知

各鎮(zhèn)（街）社會事務辦：

現將《長沙縣五化五度民政建設“星級敬老院”創(chuàng)建評定實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

長沙縣民政局   

2020年4月16日

長沙縣五化五度民政建設“星級敬老院”創(chuàng)建評定實施辦法

為深入貫徹落實第十八次全省民政會議和2020年全省民政工作會議精神，全面深入推進五化五度民政建設，提高全縣敬老院管理服務水平，提升養(yǎng)老服務質量。經局黨組同意，決定在全縣開展“星級敬老院”創(chuàng)建評定活動，特制定本辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）、《民政部關于貫徹落實<國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見>的通知》（民發(fā)〔2016〕115號）、民政部《農村五保供養(yǎng)服務機構等級評定暫行辦法》（民發(fā)〔2012〕210號）、《湖南省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（湘政發(fā)〔2016〕11號）、《長沙市人民政府關于印發(fā)<長沙市敬老院管理辦法>的通知》（長政發(fā)〔2013〕27號）《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》等文件精神，以提升敬老院養(yǎng)老服務質量水平為核心，堅持建管并重、以評促管，統一標準、量化考核，動態(tài)管理、客觀公正的原則，創(chuàng)建一批具有示范性作用的星級敬老院，并通過示范引領，以點促面，促進全縣敬老院建設、管理和服務質量再上新臺階。

二、創(chuàng)建評定活動的意義和目標任務

開展“星級敬老院”創(chuàng)建評定活動，對于深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面建成小康社會，積極應對人口老齡化具有重要意義。通過“星級敬老院”創(chuàng)建評定活動，努力為院民提供優(yōu)質化、親情化的全新服務，不斷提升特困供養(yǎng)老人的幸福指數；全面提高敬老院的管理服務水平，在全縣敬老院形成爭先進、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，使各項特困供養(yǎng)及敬老院政策落到實處；真正實現敬老院“民主管理、文明辦院”和“硬件規(guī)范化、環(huán)境花園化、管理制度化、生活多樣化”目標，使敬老院成為新農村基層文明服務“窗口”。

“星級敬老院”創(chuàng)建評定活動的目標任務是：從2020年開始，對照民政部《農村五保供養(yǎng)服務機構等級評定暫行辦法》《農村五保供養(yǎng)服務機構等級評定參考指標》《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》要求，有組織、有計劃、有步驟地開展“星級敬老院”創(chuàng)建、評定活動，力爭到2023年全縣16家敬老院全部達到三星級以上標準。

三、評定范圍和辦法

1、全縣16家公辦敬老院參與星級敬老院評定。

2、星級敬老院分為五星、四星、三星三個等級，五星級標準最高。星級評定實行百分制計分，根據評定標準確定等級。得分達到95分（含）以上的授予“五星級敬老院”稱號；得分在90分（含）以上95分以下的授予“四星級敬老院稱號”；得分在85分（含）以上90分以下的授予“三星級敬老院”稱號；得分在85分以下的不予授星。

3、星級敬老院評定實行定期考核、動態(tài)管理，一年評定一次，半年度評估一次。符合標準的繼續(xù)保留其星級稱號，達不到標準的降級或取消星級資格。對敬老院發(fā)生安全生產事故，主要負責人、工作人員違紀違法或造成媒體負面報道的（含已評定的星級敬老院），取消評星資格，并納入年度民政工作考評。

4、評定活動采取自下而上的方法進行。由各鎮(zhèn)社會事務辦按照本通知要求和評定標準于每年11月10日前進行自查自評，并將《“星級敬老院”等級評定審核認定表》（見附件1）和自評材料書面報縣民政局養(yǎng)老服務科；縣民政局將根據各鎮(zhèn)報送的自評報告材料，于11月20日前組織檢查驗收；驗收結果報黨組會審定后進行通報并授牌。

四、評定標準（見附件2）

附件2（點擊下載）

五、考核獎懲措施

1、縣民政局對獲得星級稱號的敬老院，實行以獎代補的辦法，在敬老院運行經費中調劑安排不超過10萬元，分別對當年獲得五星、四星、三星級稱號的敬老院進行獎勵，每年年底直接撥付給獲得星級稱號的敬老院，原則上用于敬老院軟、硬件設施建設的改善。

2、敬老院在星級評定中得分為80—85分的，不獎不罰，敬老院運行經費按正常撥付；得分為70—79分的，適當下調敬老院運行經費比例；得分低于70分的，予以通報批評，適當下調敬老院運行經費比例，并建議鎮(zhèn)黨委政府取消民政辦評優(yōu)評先資格，對敬老院院長予以解聘；對敬老院工作人員在年度院民測評中滿意度2次均低于50%的，建議辭退。

六、工作要求

1、要提高思想認識。各鎮(zhèn)社會事務辦、各敬老院要充分認清開展 “星級敬老院” 創(chuàng)建評定活動的重要意義，要切實加強組織領導，把創(chuàng)建、評定工作作為加強敬老院建設管理，提升服務質量的重要舉措，認真開展和組織好創(chuàng)建評定活動。

2、要形成創(chuàng)建氛圍。各鎮(zhèn)社會事務辦要加強對“星級敬老院”評定活動的檢查督促，重點加強對安全問題隱患整改、提質改造等項目的調度。各敬老院要結合本院實際，有針對性地做好創(chuàng)建工作，適時開展橫向學習交流，形成爭先進、創(chuàng)一流的良好氛圍，促進全縣敬老院整體管理服務水平的提升。

3、要促進養(yǎng)老工作。全縣民政系統要以開展 “星級敬老院” 創(chuàng)建評定活動為契機，牢固樹立“用心用情服務，公開公正辦事”的為民服務理念，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)全縣特困供養(yǎng)工作新局面。

4、要嚴格評定紀律。要堅持“公開、公平、公正”的評定原則，檢查評定過程要嚴守工作紀律，不得接受被評定單位的紅包、禮金、禮品、土特產，不得接受被評定單位的吃請，評定過程做到客觀真實有效。