近年來，湘西州花垣縣作為精準扶貧首倡之地，牢記總書記的殷切囑托，忠誠踐行使命，扎實開展各項民生保障工作，以“積極老齡觀、健康老齡化、幸福老年人”理念為引領，不斷健全完善縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)老服務體系建設，有效促進全縣老年人生活質量水平穩(wěn)步提升。《花垣縣：打通養(yǎng)老“神經(jīng)末梢”》獲省政府綜合大督查表揚通報，相關經(jīng)驗做法被民政部網(wǎng)站、中國社會報和湖南省新聞聯(lián)播先后報道?；ㄔh作為全省十個縣市區(qū)之一獲得湖南省“推進養(yǎng)老服務體系建設成效明顯縣”的榮譽稱號，實現(xiàn)了湘西自治州養(yǎng)老服務真抓實干督查激勵零的突破，養(yǎng)老服務體系建設初見成效。

一、統(tǒng)籌謀劃“一盤棋”，把政治責任扛起來

一是全過程促推?？h委縣政府高度重視養(yǎng)老服務工作。主要領導多次召開會議調(diào)度養(yǎng)老服務工作，出臺了花垣縣“基本養(yǎng)老服務清單”、“促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展”、“加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設”等若干實施意見，頂層設計全縣養(yǎng)老服務工作，統(tǒng)籌推進全縣養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。二是全力度保障。縣委縣政府在財政相當緊張的情況下，擠出資金200萬元，建成54個村級互助養(yǎng)老服務點，覆蓋率超50%；康乃馨養(yǎng)老服務養(yǎng)護中心改擴建項目得到省發(fā)改委180萬元資金支持；成立花垣縣養(yǎng)老服務中心，并投入資金28萬元建設“智慧民政”養(yǎng)老服務平臺，讓全縣養(yǎng)老服務工作更加智慧；投入資金90萬元，完成360戶困難家庭適老化改造。三是全方位激勵。將養(yǎng)老服務納入全縣重點爭取真抓實干督查激勵工作之一，與政府目標管理考核、五個文明績效考核同研究、同部署、同推進，逐級落實責任，形成上下合力。

二、精準發(fā)力“一股勁”，把工作舉措實起來

一是抓實設施配建。由民政、住建、規(guī)劃等部門聯(lián)合出臺《花垣縣新建住宅小區(qū)養(yǎng)老托育服務用房建設管理辦法》，明確將在建和年度內(nèi)新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建情況納入小區(qū)建成驗收和前期物業(yè)移交的基本內(nèi)容，確保新建居住小區(qū)100%落實養(yǎng)老服務設施；積極與市場監(jiān)督、物價、水電等部門對接，對養(yǎng)老服務機構水電氣計價收費標準進行重新核準，確保價格按照居民生活類用戶價格執(zhí)行。二是嚴格監(jiān)督管理。與市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合開展養(yǎng)老領域市場主體摸底排查，整合民政、市場監(jiān)督、政務服務等信息平臺數(shù)據(jù)，累計摸排社會養(yǎng)老領域市場主體43家，依法注銷2家，切實加強養(yǎng)老領域機構監(jiān)管。三是加大整治力度。針對疫情防控、安全生產(chǎn)、消防應急等工作重點，進一步加大對城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構排查和整治力度，縣域內(nèi)養(yǎng)老機構重大安全隱患清零、非法經(jīng)營養(yǎng)老機構100%整治到位、涉嫌非法集資養(yǎng)老機構存量化解率達到100%。大力開展防范養(yǎng)老詐騙專項整治行動，全縣無一例非法集資及養(yǎng)老詐騙案件發(fā)生。

三、縱深推進“一體化”，把示范創(chuàng)建立起來

一是改出實效。根據(jù)縣情，深入推進敬老院管理體制改革，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率達到100%的前提下，合并7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，集約養(yǎng)老服務資源，提高養(yǎng)老服務水平，確保有入住意愿特困人員“應住盡住”。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務，推動社區(qū)日間照料規(guī)范化、標準化建設，已建成社區(qū)日間照料中心21個，覆蓋率達到90%以上。二是樹立標桿。堅持以“積極老齡觀、健康老齡化、幸福老年人”理念為指導，大力開展老年友好型社區(qū)示范創(chuàng)建，養(yǎng)老服務做法《全力打通養(yǎng)老服務的“神經(jīng)末梢”》在《中國社會報》發(fā)表，同時得到省政府綜合大督查典型經(jīng)驗做法表通報揚。十八洞村、登高樓社區(qū)成功入選全國示范性老年友好型社區(qū)，成為湘西州唯一入選的縣市?！拔寤别B(yǎng)老模式得到了上級領導的肯定。三是提優(yōu)隊伍。全面加強養(yǎng)老隊伍建設，開展全縣敬老院院長、護理人員管理水平、消防安全、護理技能全覆蓋培訓，新入職養(yǎng)老機構工作人員培訓率達100%。

下一步，花垣縣將深入貫徹落實黨二十大精神，按照省委、州委、縣委經(jīng)濟工作部署要求，緊緊圍繞“發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”任務目標，著力完善養(yǎng)老體系建設，推動全縣養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展，保障老年人的生活質量，托起老年群眾的幸?！跋﹃柤t”。（王靜、張強）