南通老齡化程度較高，推進養(yǎng)老服務人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設，提高養(yǎng)老服務人才隊伍整體質(zhì)量迫在眉睫。目前，社會上普遍缺乏養(yǎng)老護理員，記者走訪市民政局、相關(guān)養(yǎng)老服務機構(gòu)了解到，南通正在積極謀求養(yǎng)老護理人才隊伍的高質(zhì)量發(fā)展。

需求持續(xù)攀升

遭遇用工難題

作為支撐老年人幸福晚年的重要力量，養(yǎng)老護理員是養(yǎng)老服務體系的重要保障。記者從市民政局獲悉，截至2022年底，全市備案養(yǎng)老機構(gòu)312家，養(yǎng)老護理員人數(shù)4057人，超過50歲的中老年護理員數(shù)量占比約65%。與之形成鮮明對比的，是南通市60周歲及以上老年人口為231.9萬人，占總?cè)丝诘?0.01%。

“高齡、空巢、失能老人越來越多，養(yǎng)老需求更為多元化、專業(yè)化，但是養(yǎng)老服務人才隊伍尤其是高素質(zhì)專業(yè)人才嚴重不足。想要滿足社會需求還要做更多努力?！痹谑忻裾逐B(yǎng)老服務處處長俞灝看來，“用人荒”在這個行業(yè)普遍存在，勞動報酬低、工作條件苦、職業(yè)上升通道窄等原因，制約了年輕護理人才進入養(yǎng)老行業(yè)。

南通陽光養(yǎng)老集團黨委副書記黃凱對此亦有體會：“我們基本長期處于招聘的狀態(tài)，但由于行業(yè)尚在發(fā)展期，養(yǎng)老護理員崗位社會認同度不高，大家的從業(yè)意愿低?！?/p>

在養(yǎng)老領(lǐng)域，“9064”和“9073”是業(yè)內(nèi)熟知的兩個數(shù)字，代表著對養(yǎng)老格局的規(guī)劃，即居家養(yǎng)老的老人占90%，社區(qū)養(yǎng)老的占6%或7%，機構(gòu)養(yǎng)老的占4%或3%。黃凱表示，即使機構(gòu)養(yǎng)老人數(shù)只有3%到4%，在人口基數(shù)較大的情況下，依舊是個龐大的群體。

黃凱介紹，陽光養(yǎng)老集團現(xiàn)有養(yǎng)老護理員135人，50周歲以上的75人，學歷為初中的72人，皆超過了半數(shù)，去年離職醫(yī)生4人、護士11人。對此，黃凱不無擔憂：一方面，養(yǎng)老護理員很難成為年輕人求職的優(yōu)選；另一方面，一線養(yǎng)老護理隊伍的主力軍年齡偏大、教育水平偏低，需要通過一系列崗前培訓、標準化規(guī)范才能提升技能水平。

高強度低回報

渴盼社會認同

“楊奶奶，睡得怎么樣？胸口還悶不悶？”3月10日清晨，陽光養(yǎng)老護理院的黃利娟例行查房。她服務的樓棟里住著163位老人，每位老人的情況她都了如指掌。住在8層的楊奶奶患有心衰，前一天晚上突然感到胸悶，腳背也腫了起來。雖然經(jīng)過治療已有好轉(zhuǎn)，但黃利娟還是放心不下，反復叮囑楊奶奶的護理員注意看護事項。

“陪伴和照顧老人既是體力活也是精細活，這一行看似簡單，實則需要專業(yè)的理論知識和扎實的實踐基礎(chǔ)?！痹邳S利娟的切身體會中，護理員的工作內(nèi)容細且雜，如喂失能半失能老人吃飯如何不流不嗆，怎么用巧勁兒移動比自己體重重得多的失能老人，處處體現(xiàn)出養(yǎng)老護理的專業(yè)性?！盀槔先饲鍧嵣眢w、照顧飲食、穿脫衣物、照護排泄是基礎(chǔ)操作，如果老人生病了，護理更要涉及體征觀測、用藥照護、風險應對、護理協(xié)助、感染防控等方方面面，必須具備一定的醫(yī)療衛(wèi)生知識和專業(yè)技能?！?/p>

2010年，黃利娟從老年服務與管理專業(yè)畢業(yè)進入陽光養(yǎng)老集團，如今35歲的她在一眾養(yǎng)老護理員里還是個年輕人?！吧鐣^念是造成養(yǎng)老服務行業(yè)人員短缺的重要因素?！泵鎸徫坏牡托劫Y和高強度，黃利娟當初也有過搖擺。她回憶，畢業(yè)時班上有14名同學，最終留在這行的只有她一人。黃利娟直言，近年來，不少衛(wèi)校學生來實習，但真正留在一線的少之又少?！安粌H年輕人自己不愿意留下來，他們的家人也不支持，認為這工作沒盼頭，整天給老人端屎端尿又苦又累?！秉S利娟介紹，去年由于疫情，護理院封閉了128天，護理人員全部留院照顧老人，難以顧及自己家庭也讓很多人望而卻步。

黃凱認為，養(yǎng)老護理人才往往處于職業(yè)認同度偏低、自我認同感較低的生存境況。要想留住人才，提高養(yǎng)老護理人才職業(yè)認可度和社會認同感，營造良好的職業(yè)發(fā)展社會氛圍至關(guān)重要。他希望加大養(yǎng)老護理人才的典型培育和宣傳力度，贏得全社會的理解；弘揚勞模精神、工匠精神，提升從業(yè)人員的責任感和榮譽感。

政企協(xié)同發(fā)力

提供發(fā)展平臺

老有所養(yǎng)事關(guān)民生，需要全社會共同參與。要想讓養(yǎng)老護理人才留得住、留得穩(wěn)，政策引導、企業(yè)推動、社會理解等諸多因素缺一不可。

從2012年開始，黃利娟主動參加各級養(yǎng)老護理員技能比賽，如今獲評江蘇省企業(yè)首席技師?！皹s譽和證書都是對我能力的認可，讓我在工作中更有獲得感和成就感。”黃利娟表示，相關(guān)人才政策的落實和企業(yè)提供的機會，也給了她留下來的信心?！澳壳拔业穆殬I(yè)技能達到二級技師水平，每月領(lǐng)取700元的補貼，還一次性領(lǐng)取5000元的獲證補貼?！?/p>

“想要吸引年輕人加入養(yǎng)老護理行業(yè)，提升崗位收入水平最能立竿見影，尤其是醫(yī)護崗、康復師、檢驗師、社工師等專業(yè)性要求高的崗位。”俞灝介紹，市民政局已出臺相關(guān)文件，從建體系、抓培訓、提待遇、強管理等四個方面著手改善現(xiàn)狀，并對養(yǎng)老護理員的培訓內(nèi)容、方式和補貼政策進行詳細規(guī)劃和落實。其中，明確了對于新入職養(yǎng)老服務機構(gòu)且在護理崗位工作的大專院校畢業(yè)生給予入職補貼，對從事養(yǎng)老護理崗位工作5年以上的大專院校畢業(yè)生，按照學位等級最多給予5萬元一次性入職獎勵；符合相關(guān)等級認定的養(yǎng)老護理員最高可獲一次性職業(yè)技能等級獲證補貼5000元等。

2022年，全市分層分類開展養(yǎng)老護理員示范培訓、中高層管理人員培訓、養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化標準化建設以及疫情防控等專題培訓12場，累計培訓養(yǎng)老護理員近1萬人次，培訓專（兼）職老年社會工作者300人次，所有養(yǎng)老機構(gòu)負責人完成兩輪全員培訓，通過職業(yè)技能等級認定的養(yǎng)老護理員人數(shù)3274人。俞灝表示：“力爭到‘十四五’末，南通市從事各類養(yǎng)老護理服務的專業(yè)人員不少于1.5萬人，其中通過職業(yè)技能認定的不少于1萬人；全市累計培訓養(yǎng)老護理員2萬人次、專兼職老年社會工作者1000人，所有養(yǎng)老機構(gòu)負責人輪訓2遍?！?/p>

政策發(fā)力也需要企業(yè)協(xié)同。黃凱介紹，陽光養(yǎng)老集團為養(yǎng)老護理人員設計有職業(yè)發(fā)展“雙通道”：職務發(fā)展通道，從基層一線的普通員工到小組的副組長、組長，院區(qū)的副主任、主任、院長助理直至院長、項目負責人；職業(yè)技能或職稱發(fā)展通道，員工根據(jù)自己的專業(yè)選擇相應的職業(yè)技能等級的發(fā)展或職稱的晉升，公司會提供相應的職稱津貼或技能工資支持。“部分優(yōu)秀的高級養(yǎng)老護理員或中級養(yǎng)老護理員成為公司的培訓講師，在新員工的傳幫帶中起到了重要作用?！?/p>

俞灝表示，建設一支更加專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的養(yǎng)老護理員隊伍，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。南通市將持續(xù)圍繞養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、引進、評價、待遇、使用等環(huán)節(jié)，進一步加大激勵扶持力度，讓有志于此的年輕人擁有廣闊舞臺，讓養(yǎng)老護理人才隊伍迎來發(fā)展的春天。