近日，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心和新疆兵團(tuán)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了養(yǎng)老服務(wù)人才狀況專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。

本次調(diào)查內(nèi)容涉及養(yǎng)老服務(wù)人才的基本特征、待遇和保障狀況、培訓(xùn)狀況、職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。

調(diào)查顯示，養(yǎng)老服務(wù)人才以女性為主，各類受訪者中女性占比約82.3%。養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，41-55歲年齡段的受訪者占比56.0%，56歲及以上占比14.9%。身體健康狀況整體較好。62.9%的受訪者認(rèn)為自己非常健康和比較健康，35.5%的受訪者認(rèn)為自己健康狀況一般。

養(yǎng)老護(hù)理員是養(yǎng)老服務(wù)人才的主體。調(diào)查顯示，受訪者中養(yǎng)老護(hù)理員占比53.6%，后勤人員占比15.5%，管理人員占比17.2%，其他人員如社會(huì)工作者、心理咨詢師等占比均不足5%。同時(shí)，養(yǎng)老護(hù)理員也最為緊缺。調(diào)查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中，認(rèn)為目前養(yǎng)老護(hù)理員最為緊缺的占比高達(dá)85.6%。

長(zhǎng)期從事養(yǎng)老服務(wù)的人才占比較低。從養(yǎng)老服務(wù)人才的工作年限來看，從業(yè)3年及以下的受訪者占比49%，3-5年的占比23.4%，5年及以上的占比27.7%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)人才日均工作時(shí)間較長(zhǎng)。工作時(shí)間8小時(shí)內(nèi)的占比較低（7%），日均工作8-10小時(shí)（43%）和10-12小時(shí)（29.3%）的占比較高，日均工作12小時(shí)以上（14.5%）和隨叫隨到（6.2%）的也占據(jù)了一定比例。

養(yǎng)老服務(wù)人才的照料任務(wù)偏重。其中，一人照料8位及以上老人的受訪者占比25.8%,一人照料5-7位老人的受訪者占比18.7%，一人照料4位及以下老人的受訪者占比共8.4%。

養(yǎng)老服務(wù)人才對(duì)工資收入的滿意程度偏低。34.5%的受訪者對(duì)工資水平比較滿意或非常滿意，40.1%的受訪者認(rèn)為工資水平一般，17%的受訪者認(rèn)為工資收入偏低，8.4%的受訪者認(rèn)為工資收入與工作量不匹配。此外，26.7%的受訪者表示存在經(jīng)濟(jì)困難，65.8%的受訪者表示收入水平基本夠用，表示經(jīng)濟(jì)尚且寬裕的受訪者占比較低。

調(diào)查顯示，養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)覆蓋率較高。58.1%的受訪者表示參加過崗前和在職培訓(xùn)，分別有22.9%和18%的受訪者表示自己參加過在職培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)的一種，未參加過培訓(xùn)的受訪者占比很低。

所在機(jī)構(gòu)是最主要的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。69.6%的受訪者參與過所在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，41.1%的參與過民政部門或其委托機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，23.2%的參與過其他社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，參與過職業(yè)院校和醫(yī)療衛(wèi)生部門或其委托機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的比例分別為11.5%和11.2%。

醫(yī)療和照料技能是從業(yè)者最需要的培訓(xùn)內(nèi)容?！袄夏瓴☆A(yù)防與照護(hù)”（70.0%）的培訓(xùn)需求最強(qiáng)烈，“基礎(chǔ)護(hù)理”（64.4%）和“生活照料”（64.2%）的培訓(xùn)需求也比較強(qiáng)，一半左右的受訪者對(duì)心理慰藉（59.4%）、“康復(fù)護(hù) 理”（55.2%）、“健康管理”（54.5%）和“營(yíng)養(yǎng)膳食”（49.3%）有培訓(xùn)需求，其他如“保健養(yǎng)生”（36.2%）、“服務(wù)禮儀與倫理”（36.2%）、“社會(huì)工作”（29.6%）、“經(jīng)營(yíng)管理”（24.6%）等方面也有一定的培訓(xùn)需求。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)發(fā)展是養(yǎng)老服務(wù)人才認(rèn)為的普遍問題。49.4%的受訪者認(rèn)為缺乏職業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，42.9%的受訪者認(rèn)為缺乏專業(yè)指導(dǎo)，30.6%的受訪者認(rèn)為缺乏職業(yè)晉升途徑，28.7%的受訪者認(rèn)為缺乏職業(yè)規(guī)劃，還有10.1%的受訪者認(rèn)為職稱評(píng)審渠道不暢。

對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，人才不足是最嚴(yán)重的問題。在本次調(diào)查的機(jī)構(gòu)樣本中，認(rèn)為“人力資源供應(yīng)不足”的機(jī)構(gòu)占比高達(dá)74.9%；“人員專業(yè)化程度低”和“人員流動(dòng)性強(qiáng)”的機(jī)構(gòu)各占64.2%，“人員缺乏社會(huì)認(rèn)同感”的機(jī)構(gòu)占比56.8%；“人員職業(yè)培訓(xùn)不足”、“缺乏職業(yè)發(fā)展空間”的機(jī)構(gòu)占比分別為46.5%和34.3%。

養(yǎng)老服務(wù)人才最期待績(jī)效和收入方面的激勵(lì)?！敖∪?jī)效考核”（56.2%）和“設(shè)置年資津貼”（54.0%）兩項(xiàng)措施的支持者超過一半，其后依次是“設(shè)置等級(jí)津貼”（47.1%）、“開展優(yōu)秀人才評(píng)選”（46.4%）、“設(shè)置項(xiàng)目分紅或崗位分紅”（43.6%）、“舉辦技能競(jìng)賽”（34.7%）。

養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展的建議反饋結(jié)果如下：首先，主張?zhí)岣吖べY待遇（71.1%）和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)宣傳（62.8%）的受訪者占比都超過一半；其次，建立健全職業(yè)資格制度（45.5%）、提高權(quán)益保障（45.0%）、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)（44.8%）這三項(xiàng)措施的支持率也相對(duì)較高；最后，增設(shè)相關(guān)學(xué)歷教育（34.4%）、建立相關(guān)支撐評(píng)價(jià)體系（31.7%）這兩項(xiàng)措施也獲得了一定的支持率。

調(diào)查顯示，養(yǎng)老服務(wù)人才的職業(yè)選擇多出于經(jīng)濟(jì)目的。在各種擇業(yè)動(dòng)機(jī)中，“收入比較穩(wěn)定”占比22.5%。家庭成員支持養(yǎng)老服務(wù)人員從事該行業(yè)也主要是經(jīng)濟(jì)原因，其中，“收入穩(wěn)定”（54.6%）是最主要的原因。

中國(guó)老齡科學(xué)研究中心老齡產(chǎn)業(yè)研究室主任、研究員王莉莉指出：“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，必須人才先行，以人才支撐產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集人才，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的保障。因此，養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的先行之舉。目前養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、長(zhǎng)期穩(wěn)定性不足、工作強(qiáng)度較高、收入水平滿意度不高等問題，急需加大政策支持力度，完善激勵(lì)保障措施?！?/p>

新疆兵團(tuán)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊說,在信息化、數(shù)字化和智能化快速發(fā)展的背景下，老年人的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)模式也正在發(fā)生著巨大變化。當(dāng)前快速發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)急需一大批具有專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)能力的管理人才與一線服務(wù)人才隊(duì)伍。這次調(diào)查進(jìn)一步梳理了養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，為相關(guān)部門制定有關(guān)政策提供了必要的數(shù)據(jù)支持。

報(bào)告建議，要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障，明確人才培養(yǎng)方向、夯實(shí)人才基礎(chǔ)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、提升人才素質(zhì)，完善激勵(lì)措施、拓寬人才渠道，健全人才制度、拓寬職業(yè)空間，同時(shí)還要加大宣傳力度，提高養(yǎng)老服務(wù)人才社會(huì)地位。

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