央廣網(wǎng)北京4月4日消息（總臺記者韓雪瑩 周洪）國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?9.8%，其中65歲及以上人口占14.9%，我國已步入中度老齡化，并成為全球老齡化速度最快的國家之一；而據(jù)國家衛(wèi)健委2022年9月發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)，2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，屆時中國將邁向重度老齡化。

應(yīng)對老齡化以及近年來關(guān)于老年人權(quán)益保護出現(xiàn)的各類爭議、糾紛，我國民法典確立了成年人“意定監(jiān)護”制度。什么是“意定監(jiān)護”？這一制度如何為老人提供新的養(yǎng)老方式？

“意定監(jiān)護”制度，是指具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé)。上海市普陀區(qū)人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心、訴調(diào)對接中心）副庭長、信訪辦公室主任王悅介紹，該制度的確立起步于老年人權(quán)益保障法，主要為老年人創(chuàng)設(shè)，創(chuàng)設(shè)的宗旨是尊重老年人的自我決定權(quán)，讓老年人有尊嚴(yán)地度過晚年生活，提前規(guī)劃、慎重托付，為自己選擇合適、靠譜的監(jiān)護人，對于失獨、親子關(guān)系惡劣以及有其他特殊需求的老人尤為有益。

上海的陳爺爺一生未婚、未生育子女，父母早已過世，亦無兄弟姐妹，上世紀(jì)八十年代又不幸遭遇車禍，幸遇好心鄰居吳姓夫婦照顧，多年相處感情深厚，陳爺爺幫助小夫妻倆帶孩子，小夫妻倆照顧陳爺爺衣食起居。

王悅說：“在這個過程中，陳爺爺對自己有一個預(yù)判，2018年時，他認(rèn)為自己的身體可能會每況愈下，到時候萬一失去了行為能力，又沒有法律關(guān)系上的監(jiān)護人，如果遇上辦理銀行手續(xù)，醫(yī)院入住、治療時家屬簽字等情況，沒有合適的人選，對此他還是希望能夠得到法律的支撐。”

2018年，陳爺爺和吳姓夫婦簽署了《意定監(jiān)護協(xié)議書》并辦理公證。雙方約定，若之后陳爺爺發(fā)生精神、智力障礙或其他身體障礙，不能處理自己的事務(wù)或不能辨認(rèn)自己的行為時，由吳姓夫婦共同擔(dān)任其監(jiān)護人。

3年后，年過八旬的陳爺爺被診斷患有阿爾茨海默病。2022年，吳姓夫婦向法院申請，宣告陳爺爺限制行為能力并要求擔(dān)任其監(jiān)護人，同時提交了司法鑒定意見書、居委會情況證明、《意定監(jiān)護協(xié)議》公證書等材料。

“法院在審理這一案件的過程中綜合考慮，首先核查他們以往的生活照料情況，以及鄰居、樓組長、社區(qū)居委會等的評價，調(diào)查取證吳姓夫婦對于陳爺爺?shù)恼樟鲜欠駥賹?，以此來判斷他們在公證處簽訂的《意定監(jiān)護協(xié)議書》是否出于陳爺爺本意。法院到普陀公證處調(diào)取公證書原件和當(dāng)時的錄音錄像，確定當(dāng)時陳爺爺自愿要求并希望吳姓夫婦擔(dān)任其監(jiān)護人。經(jīng)過調(diào)查，基于對老年人自我決定權(quán)的尊重，法院判決支持了吳姓夫婦擔(dān)任陳爺爺監(jiān)護人的請求?！蓖鯋傉f。

值得一提的是，本案中，法院還委托社會觀護員進行庭前調(diào)查，與居委會、公證處及時對接，通過“1+N”審判模式（“1”家法院牽頭+“N”個單位共同聯(lián)動），多方位、全流程保障老年人權(quán)益落實到位。本案社會觀護員、社會工作者張國蓉介紹，此案中，有老先生，還有照顧他的鄰居，一方面，我們聽取鄰居自己的陳述，之前和老人怎么生活，之后有什么打算；另一方面，其實是更重要的一方面，從旁觀者的視角，通過居委會、社區(qū)鄰居等客觀的第三人描述來判別。此外，我們詢問老人之前和這家人的關(guān)系如何，他們怎么照顧老人，平時生活當(dāng)中是什么狀態(tài)？我們想看到的不是直接的評價或是結(jié)論，而是生活本來的面貌是什么，比如老人吃飯由誰來解決？照顧他的人有多少時間在老人家里？通過這些細節(jié)性的描述，我們再來推斷、評估，想要照顧老人的這個人是否能夠真正起到照顧老人的作用。

細致的庭前調(diào)查外，判后回訪同樣是保障老年人權(quán)益落實到位的重要環(huán)節(jié)。

張國蓉說：“法院希望我們能夠長時間關(guān)注老人的情況，主要觀察在法院判決之后，照顧老人的人是否做到了對老人持久地照顧和關(guān)護。因為有些情況在變化發(fā)展，比如老人的自理能力可能會進一步變差，或者照顧他的人的經(jīng)濟、身體情況也可能發(fā)生變化。法院較為關(guān)心這些情況如何發(fā)展，希望把這件事做得更好，老人的權(quán)益能夠得到更多保障，所以我們在判決后多做了跟進?！?/p>

“意定監(jiān)護”，溫暖養(yǎng)老之路。本案中，申請人與監(jiān)護人因多年相處，已經(jīng)形成了和睦友善的鄰里幫扶關(guān)系，老人交付身家，鄰居坦誠相待。王悅分析，良好的鄰里關(guān)系有利于和諧社會的構(gòu)建。被監(jiān)護人在行為能力健全時，根據(jù)自身意愿選擇監(jiān)護人，相比立法者依據(jù)社會一般情況確定監(jiān)護人，更有利于形成融洽、穩(wěn)定的監(jiān)護關(guān)系，其合法的權(quán)益也更能得到妥善的保護。

上海市普陀區(qū)人大常委會機關(guān)黨組成員、法制委（監(jiān)司委）主任委員宋魯閩表示，本案中，與鄰為善的優(yōu)良傳統(tǒng)值得倡導(dǎo)，實際上這也為孤寡老人破解養(yǎng)老困境提供了更多可能性。

宋魯閩說：“隨著我國老年人口規(guī)模日益增多、老齡化程度不斷加深，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，成為全社會高度關(guān)注的現(xiàn)實問題，也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。本案將司法裁判與弘揚社會主義核心價值觀充分結(jié)合在一起，關(guān)注到當(dāng)今社會背景下老年人的養(yǎng)老需求，為老年人安享晚年提供了有力的法律保障。”

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