各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心（社會(huì)事業(yè)辦公室）：

根據(jù)徐州市民政局《關(guān)于做好2022年度適老化改造民生實(shí)事的通知》（徐民養(yǎng)老〔2022〕3號(hào)）有關(guān)精神，為切實(shí)把民生實(shí)事辦實(shí)辦好、辦出成效，確保項(xiàng)目績效和群眾滿意度達(dá)到預(yù)期，特制定新沂市2022年困難老年人家庭適老化改造實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合2022年度開展的困難群眾“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，通過為困難老年人家庭提供居住無障礙設(shè)施方面等改造，助行、助浴、助潔等輔助器具配置和智能安全監(jiān)護(hù)布置，從而改善老年人居住狀況，緩解老年人因生理機(jī)能變化導(dǎo)致的生活不便，降低老人在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升老年人生活品質(zhì)。

二、改造對(duì)象

適老化改造對(duì)象以家庭為單位，需要符合下列條件:

1.家庭成員有失能失智或重度殘疾老年人（指年滿60周歲以上，下同）的低保家庭及低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的低收入家庭;

2.計(jì)劃生育特殊困難的老年人家庭(指獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的老年人家庭);

3.分散供養(yǎng)的特困老年人家庭;

4.年滿60周歲以上烈士配偶、父母、子女家庭;

5.各鎮(zhèn)（街道）認(rèn)定有改造需求的其他困難老年人家庭。

已享受低收入殘疾人家庭無障礙改造和困難老年人家庭適老化改造的家庭不得重復(fù)申請(qǐng)。

申請(qǐng)適老化改造家庭需要符合下列基本條件:

(1)老年人家庭戶籍應(yīng)在本市，且長期在本市居住。

(2)所改造的房屋，老年人應(yīng)當(dāng)擁有產(chǎn)權(quán)或長期居住權(quán)，且近期沒有納入動(dòng)遷規(guī)劃。

四、  改造標(biāo)準(zhǔn)

符合改造對(duì)象的家庭，按每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政府補(bǔ)貼,全市改造戶數(shù)為300戶（具體分配計(jì)劃見附件）。

五、改造內(nèi)容

各鎮(zhèn)（街道）要聚焦提升困難老年人居家生活便捷性、安全性，進(jìn)一步優(yōu)化完善適老化改造事項(xiàng)建議清單，結(jié)合老年人能力評(píng)估及家庭居住環(huán)境評(píng)估情況，分類實(shí)施適老化改造，按照“一戶一檔”原則制定改造任務(wù)清單。

1.針對(duì)自理老年人家庭，應(yīng)重點(diǎn)做好室內(nèi)（外）衛(wèi)生間、浴室地面防滑處理，加裝助浴和如廁扶手，配備坐便器、助浴椅（凳）。安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警、室內(nèi)火災(zāi)煙感報(bào)警、緊急呼叫等智能化安防設(shè)備，并暢通預(yù)警信息與老年人子女親屬的傳輸提醒，確保遇有情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置，降低老年人突發(fā)意外風(fēng)險(xiǎn)。

2.針對(duì)失能、半失能及重度殘疾老年人家庭，應(yīng)圍繞針對(duì)自理老年人家庭適老化改造重點(diǎn)事項(xiàng)，根據(jù)老年人能力評(píng)估結(jié)果，確定適宜的具體改造事項(xiàng)。同時(shí)，合理配置拐杖、助行器、護(hù)理床、輪椅等助行、助聽、助視、助餐輔具設(shè)施。為失智、重度智力及精神殘疾的老年人佩戴智能防走失設(shè)備，降低意外走失風(fēng)險(xiǎn)。

3.針對(duì)基本生活設(shè)施缺失的困難老年人家庭，要積極協(xié)調(diào)住建、殘聯(lián)等部門，共同參與適老化改造工作，改善困難老年人家庭居住安全和生活環(huán)境。

六、實(shí)施流程

1.提交申請(qǐng)。適老化改造按照自愿原則向戶籍所在地村（居）提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人可本人或委托親屬、村（居）民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。填寫《新沂市困難老年人家庭適老化改造申請(qǐng)表》，并提交以下申請(qǐng)材料：（1）老年人本人和家庭成員的身份證和戶籍信息；（2）擬進(jìn)行適老化改造的住房信息（如房產(chǎn)證等）；（3）低?；虻褪杖胱C明、殘疾人證、計(jì)生困難家庭證明等其他有關(guān)證明。

2.評(píng)估審核。村（居）對(duì)申請(qǐng)材料按照對(duì)象條件評(píng)估初審后，符合條件的報(bào)鎮(zhèn)（街道）審批。鎮(zhèn)（街道）要成立專項(xiàng)工作組，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行入戶核查，將核查結(jié)果在村（居）公示，公示期不少于7天。

3.方案設(shè)計(jì)。鎮(zhèn)（街道）在入戶核查時(shí)，要對(duì)困難老年人家庭適老改造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地研究論證、評(píng)估設(shè)計(jì)、確定改造方案。填寫《新沂市困難老年人家庭適老化改造需求評(píng)估表》。改造方案經(jīng)老年人和家庭成員確認(rèn)簽字后，鎮(zhèn)（街道）形成“一戶一策”改造方案。

4.改造實(shí)施。鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照政府采購等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。改造完成后，要保留完整的改造信息，建立整套改造檔案（包括附件2-7）。

5.組織驗(yàn)收。鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)密組織竣工驗(yàn)收，適老化改造專項(xiàng)工作組要逐戶逐項(xiàng)對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收和滿意度測評(píng)（附件8），堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，確保改造質(zhì)量。

6.資金撥付。鎮(zhèn)（街道）要在適老化改造驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目資金審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果撥付改造資金。

七、時(shí)間安排

2022年9月30日前完成。

八、工作要求

1.嚴(yán)密組織。鎮(zhèn)（街道）要將困難老年人家庭適老化改造工作納入困難群眾“大排查大整治大提升”專項(xiàng)行動(dòng)和為民辦實(shí)事重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立主要負(fù)責(zé)人為組長的適老化改造領(lǐng)導(dǎo)小組，開展摸底調(diào)查、入戶核查、改造評(píng)估、改造驗(yàn)收等工作，確保年度改造任務(wù)的順利完成。

2.嚴(yán)格程序。對(duì)困難老年人家庭提出適老化改造申請(qǐng)的，要及時(shí)開展入戶評(píng)估，按照“一戶一策”原則，在確定改造事項(xiàng)清單時(shí)，要依據(jù)老年人身體狀況、家庭住所實(shí)際情況，以提升居家生活安全性、便利性的設(shè)施改造基礎(chǔ)事項(xiàng)為重點(diǎn)，合理配置必要的輔助器具，要向老年人或其代理人詳細(xì)說明改造事項(xiàng)具體內(nèi)容及預(yù)期成效，堅(jiān)持自愿選擇原則，逐項(xiàng)確定改造任務(wù)清單，形成“一戶一案”。同時(shí)要保存計(jì)劃改造區(qū)域現(xiàn)狀影像資料，便于完工驗(yàn)收時(shí)交互比對(duì)。改造完工時(shí)，要在老年人家庭對(duì)改造事項(xiàng)認(rèn)可滿意的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按清單進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或未全面完成改造清單任務(wù)的，責(zé)令承接單位限期整改，獲得老年人家庭認(rèn)可后，再進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。市民政局在鎮(zhèn)（街道）驗(yàn)收基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)第三方按照30%比例進(jìn)行抽查驗(yàn)收，確保適老化改造項(xiàng)目真正惠及民生。

3.備案存檔。按照“一戶一檔”的工作原則，鎮(zhèn)（街道）要對(duì)每一戶實(shí)施適老化改造的重點(diǎn)對(duì)象老年人家庭建立改造工作檔案備份管理制度。在實(shí)施改造中，要將改造前影像、改造中影像、改造完成后的影像資料進(jìn)行收集管理，形成全過程不間斷鏈條檔案?！耙粦粢粰n”材料鎮(zhèn)（街道）留存一份，一份報(bào)市民政局備案。

附件：1.新沂市困難老年人家庭適老化改造任務(wù)分解表；

2.新沂市困難老年人家庭適老化改造申請(qǐng)表；

3.新沂市困難老年人家庭適老化改造需求評(píng)估表；

4.新沂市困難老年人家庭適老化改造驗(yàn)收表；

5.新沂市困難老年人家庭適老化改造前后比對(duì)檔案；

??6.新沂市困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目花名冊(cè)；

??7.新沂市困難老年人家庭適老化改造資金匯總表；

????8.新沂市困難老年人家庭適老化改造情況滿意度調(diào)查表；

                  新沂市民政局

                   2022年6月17日