郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郴州市“一老一小”整體解決方案》的通知 

郴政辦發(fā)〔2023〕8號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各工作部門，中省駐郴各單位：

《郴州市“一老一小”整體解決方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

郴州市“一老一小”整體解決方案

為增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老托育服務(wù)供給，更好地滿足老年人健康服務(wù)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求，推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

（一）總體目標(biāo)

到2025年，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系基本建成、養(yǎng)老托育服務(wù)綜合管理網(wǎng)絡(luò)基本建立，普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)得到大力發(fā)展，普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)方便可及，全市“一老一小”家庭獲得感、安全感、幸福感顯著提升。

——公益性養(yǎng)老托育服務(wù)體系建成。到2025年，新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比超過(guò)55%，實(shí)現(xiàn)有意愿集中供養(yǎng)的特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，特殊困難老年人探訪率達(dá)到100%，幫扶率達(dá)到100%；每年各級(jí)福利彩票公益金55%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)；各縣市區(qū)至少建成1個(gè)普惠示范性、綜合性托育服務(wù)中心，城鄉(xiāng)社區(qū)托育服務(wù)提供率達(dá)到50%以上，新生兒訪視等基本服務(wù)覆蓋率達(dá)95%以上，嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)覆蓋面達(dá)90%以上。

——普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)供給擴(kuò)大。到2025年，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。保障特殊困難家庭老年人的養(yǎng)老服務(wù)，困境老年人幫扶率達(dá)到100%；全市爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少1家，一星級(jí)及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)90%；全市建設(shè)10個(gè)以上縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)100%覆蓋；兜底和普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比70%以上，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比70%。建成2個(gè)以上具有地方特色和示范效應(yīng)的托育機(jī)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)托幼一體園在公辦、民辦幼兒園總量中占比不低于25%；全市建成2個(gè)以上具有地方特色和示范效應(yīng)的托育機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)建成不少于1個(gè)具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)普惠性示范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心城區(qū)全覆蓋，約50%城鄉(xiāng)社區(qū)能提供托育服務(wù)。

——社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)布局優(yōu)化。到 2025年，市級(jí)至少有2處500床以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)至少有1處300 床以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位占比達(dá)55%以上，社區(qū)日間照料中心養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上，“智慧養(yǎng)老社區(qū)”覆蓋80%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)；城鄉(xiāng)居家社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%。

——社區(qū)養(yǎng)老托育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化智慧化建設(shè)有力推進(jìn)。到2025年，全市新建城區(qū)、新建居住（?。﹨^(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，已交付產(chǎn)權(quán)人的養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施分別由民政、衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一調(diào)配使用。老舊城區(qū)、已建成居住（?。﹨^(qū)按照新建住宅小區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于8個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，2025年前全面補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施短板。

——農(nóng)村養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)加速。到2025年，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到60%，每個(gè)縣市區(qū)至少建有2個(gè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，支持有條件的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。每個(gè)縣市區(qū)建有以失能、失智特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）超過(guò)1所，生活不能自理兜底保障對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)60%以上。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)和區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，到2025年，建有并運(yùn)營(yíng)具備綜合功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)占轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的比例不低于60%。

——醫(yī)療機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老托育服務(wù)延伸。到2025年，全市省級(jí)醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)育結(jié)合示范區(qū)（基地、園區(qū)、項(xiàng)目、中心）超過(guò)30個(gè)，每個(gè)縣市區(qū)至少建成1個(gè)擁有20個(gè)以上托位的醫(yī)育結(jié)合機(jī)構(gòu)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建養(yǎng)老托育多元發(fā)展格局

1.加快構(gòu)建公益性養(yǎng)老托育服務(wù)體系。加大政府公共財(cái)政預(yù)算投入，將養(yǎng)老托育服務(wù)建設(shè)運(yùn)行所需資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)公辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，研究出臺(tái)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)。加快建立完善基本養(yǎng)老保障體系。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)年金工作，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度、老年社會(huì)福利制度，建立完善各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提升工程，通過(guò)新建一批、改擴(kuò)建一批、提質(zhì)升級(jí)一批、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批“四個(gè)一批”建設(shè)，將保障重點(diǎn)聚焦城鄉(xiāng)特困、經(jīng)濟(jì)困難和失能、失智、高齡、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭老年人群體。為農(nóng)村低保、計(jì)劃生育特殊家庭、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人，提供低償或無(wú)償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮全市各級(jí)（兒童）福利院的公益性職能，為本地區(qū)棄嬰、孤兒等提供養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育、安置等服務(wù)。發(fā)揮公辦托育機(jī)構(gòu)的示范性引導(dǎo)作用，支持各縣市區(qū)建設(shè)公辦示范性、綜合性托育服務(wù)中心。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局、市醫(yī)保局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.積極擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)供給。開(kāi)展普惠養(yǎng)老托育專項(xiàng)行動(dòng)，支持、鼓勵(lì)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)，創(chuàng)新普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)供給方式，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)供給，通過(guò)政府給政策，企業(yè)降價(jià)格，普惠養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)價(jià)格原則上不高于市場(chǎng)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)價(jià)格的70%。開(kāi)展普惠性養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，將符合標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的運(yùn)營(yíng)主體納入普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)運(yùn)營(yíng)組織清單。完善普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)補(bǔ)貼制度，與服務(wù)機(jī)構(gòu)清單銜接，與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、社會(huì)救助、托育標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼等政策相銜接。鼓勵(lì)有條件的單位在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開(kāi)放，在全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)選擇6個(gè)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作。支持大型園區(qū)建設(shè)員工的托育設(shè)施，支持有條件的用人單位通過(guò)自建自營(yíng)或委托運(yùn)營(yíng)的方式、單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦托育機(jī)構(gòu)。推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，鼓勵(lì)、支持有條件的幼兒園通過(guò)改擴(kuò)建等方式開(kāi)設(shè)托班或擴(kuò)大托班規(guī)模，增加托位供給。（市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局、市醫(yī)保局、市教育局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.穩(wěn)步拓展市場(chǎng)化養(yǎng)老托育服務(wù)供給。積極推廣項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)方式，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)多種項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)方案，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)、股權(quán)合作、公益創(chuàng)投等方式，支持專業(yè)社會(huì)組織、品牌養(yǎng)老企業(yè)、品牌物業(yè)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)中心，培育打造一批連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)、社會(huì)組織和養(yǎng)老服務(wù)品牌。積極探索發(fā)展聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)（企業(yè)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶等多個(gè)市場(chǎng)主體，通過(guò)加盟協(xié)議方式共同運(yùn)營(yíng)一個(gè)養(yǎng)老托育服務(wù)點(diǎn)，并由一個(gè)市場(chǎng)主體對(duì)其他加盟服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)）、連鎖運(yùn)營(yíng)（由一個(gè)市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的多家服務(wù)點(diǎn)）、PPP運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)郴州養(yǎng)老托育品牌化發(fā)展。推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開(kāi)展公建民營(yíng)。引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)護(hù)理型床位，重點(diǎn)為高齡、失能、失智老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)、專業(yè)化服務(wù)。（市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)居家社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效

4.優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)布局。完善市（縣）養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站“三級(jí)中心”功能定位和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老、托育服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)文化等設(shè)施共建共享，支持養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老、托育服務(wù)，大力推進(jìn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心“全覆蓋”建設(shè)，形成一批集“日托、全托、助餐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”等服務(wù)合成的區(qū)域性養(yǎng)老托育服務(wù)綜合體。（市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老托育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化智慧化建設(shè)。積極推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)養(yǎng)老托育需求狀況，全市新建住宅區(qū)按照不少于建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證載明的住宅總建筑面積的3‰標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，且單處不少于350㎡的標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，并與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；鼓勵(lì)具備條件的新建居住小區(qū)按照每千人口不少于10個(gè)托位的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。積極推廣市中心城區(qū)云嶺山莊、豐源星光府、云溪桃源、城建集團(tuán)總部、明大公園九里等14個(gè)新建小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施模式。深入實(shí)施智慧養(yǎng)老托育建設(shè)示范工程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”、社區(qū)“小微”托育等托育服務(wù)模式，整合現(xiàn)有養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)一建設(shè)全市或縣區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老托育綜合服務(wù)平臺(tái)，將養(yǎng)老托育服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)保、社保、社會(huì)救助等信息資源對(duì)接，實(shí)現(xiàn)居家呼叫、應(yīng)急救援、智慧訂單、定制服務(wù)等多種功能，并向企業(yè)、機(jī)構(gòu)自主建設(shè)的第三方平臺(tái)開(kāi)放接入端口，推進(jìn)線上線下融合服務(wù)，推動(dòng)智慧平臺(tái)建設(shè)由監(jiān)管型向服務(wù)型、由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，全面提高智慧養(yǎng)老托育服務(wù)水平，打造郴州特色養(yǎng)老托育服務(wù)模式。（市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。建立“公助、共助、互助、自助”結(jié)合機(jī)制，打造以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社區(qū)工作者為支撐、社會(huì)資源為補(bǔ)充、社區(qū)自治組織為紐帶的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。大力發(fā)展就近照護(hù)、上門服務(wù)的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老托育服務(wù)綜合體項(xiàng)目和提供就餐送餐服務(wù)的“社區(qū)助餐工程”等項(xiàng)目。采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、家庭出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”方式，按照10分鐘就餐服務(wù)圈布局建設(shè)城市社區(qū)“助老食堂”（老年人助餐服務(wù)點(diǎn)），穩(wěn)步推廣陳家灣社區(qū)“社區(qū)供銷社+便民食堂”模式，拓展“養(yǎng)老服務(wù)中心+助餐”“餐飲企業(yè)+助餐’“機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂+助餐”等模式。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，探索“物業(yè)+養(yǎng)老+托育”服務(wù)模式。推進(jìn)家庭養(yǎng)老托育點(diǎn)建設(shè)，健全家庭養(yǎng)老托育點(diǎn)登記備案制度，研究出臺(tái)家庭養(yǎng)老托育點(diǎn)補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)政策和管理辦法，探索社區(qū)互助式養(yǎng)老托育。鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施與育幼設(shè)施在空間上緊鄰設(shè)置、共享利用，通過(guò)有組織的或自發(fā)性的代際交流活動(dòng)，營(yíng)造老幼群體“互助共融”社區(qū)生活場(chǎng)景。積極調(diào)動(dòng)國(guó)有廠礦企業(yè)、中省駐郴單位、社會(huì)團(tuán)體等的資源力量，打造全國(guó)示范性全齡友好型社區(qū)。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市婦聯(lián)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務(wù)均衡發(fā)展

7.加快農(nóng)村養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政投入力度，推動(dòng)形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施相銜接，布局科學(xué)、配置均衡、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)新建、擴(kuò)建、改造和購(gòu)置等多種方式，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、托育所建設(shè)，完善配套設(shè)施，創(chuàng)造良好的養(yǎng)老托育環(huán)境。加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老托育服務(wù)中心建設(shè)，將服務(wù)功能弱、供養(yǎng)需求量小的敬老院轉(zhuǎn)型為農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。將托育服務(wù)納入村（社區(qū)）服務(wù)體系，鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場(chǎng)所等資源，以委托或購(gòu)買服務(wù)的方式舉辦非營(yíng)利性托幼機(jī)構(gòu)。（市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)量提升。有效整合農(nóng)村閑置資源和各項(xiàng)涉農(nóng)資源資金，不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)托底措施。加大力度支持農(nóng)村家庭養(yǎng)老和互助養(yǎng)老，利用鄉(xiāng)村閑置宅院，建設(shè)互助養(yǎng)老院，形成基本的設(shè)施條件，讓自愿加入的老人養(yǎng)老不離鄉(xiāng)、日常生活有照料、身體健康有關(guān)心、文化活動(dòng)有保障。加快建設(shè)老年人活動(dòng)中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、農(nóng)村黨建活動(dòng)室、衛(wèi)生室、新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)家書(shū)屋等公共設(shè)施。健全完善以農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村互助幸福院等為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織連鎖化運(yùn)營(yíng)農(nóng)村互助幸福院，引導(dǎo)低齡健康老年人為高齡困難老年人提供幫助。發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)“熟人社會(huì)”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)鄰里守望互助和老人互助，緩解社會(huì)和家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。積極探索農(nóng)村時(shí)間儲(chǔ)蓄養(yǎng)老模式建設(shè)，發(fā)揮好人協(xié)會(huì)、志愿者聯(lián)合會(huì)、老年大學(xué)等組織作用，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老。探索建立有農(nóng)村特色的3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)，推進(jìn)專業(yè)嬰幼兒教師進(jìn)入農(nóng)村托育服務(wù)機(jī)構(gòu)或自主開(kāi)展托育服務(wù)，推進(jìn)聘用當(dāng)?shù)赜杏齼航?jīng)驗(yàn)、文化程度較高的家長(zhǎng)進(jìn)入托育機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)醫(yī)育融合發(fā)展

9.推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)療照護(hù)服務(wù)。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系，建立急救綠色通道和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋范圍，鼓勵(lì)職業(yè)醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。推進(jìn)老年人健康管理，加強(qiáng)中醫(yī)藥及中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。積極擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理康復(fù)服務(wù)供給。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法設(shè)置二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比例達(dá)到100%。逐步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，完善專業(yè)護(hù)理服務(wù)體系，通過(guò)探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品、給經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)老年人護(hù)理需求多樣化滿足。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市民政局、市人社局、市醫(yī)保局、郴州銀保監(jiān)分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸養(yǎng)老托育服務(wù)。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，按照就近就便、互利互惠的原則，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療康復(fù)的實(shí)際需求，與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，明確雙方責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、養(yǎng)生保健等服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院、職工醫(yī)院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)依托其醫(yī)療衛(wèi)生資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所在行政區(qū)域內(nèi)的老年人建立健康檔案，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，鼓勵(lì)為居家老年人建立家庭病床。加快推進(jìn)面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的婦幼保健院、兒童醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，遠(yuǎn)離病源設(shè)立臨時(shí)托育場(chǎng)所，并為周邊托育機(jī)構(gòu)提供育兒支持。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市民政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.建立務(wù)實(shí)管用的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合機(jī)制。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)有效銜接、融合發(fā)展，推動(dòng)組織建立醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)，打造醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)合作發(fā)展平臺(tái)，在政府和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)中發(fā)揮橋梁和紐帶作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)投融資模式或直接投資，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建立醫(yī)療、養(yǎng)老、老年康復(fù)、老年護(hù)理等相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，形成規(guī)模適度、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)設(shè)立流程。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依規(guī)納入醫(yī)保定點(diǎn)，單獨(dú)序列審核，依法嚴(yán)格監(jiān)管。積極與周邊地市銜接，建立省內(nèi)外大病醫(yī)?；フJ(rèn)，消除地域養(yǎng)老醫(yī)保結(jié)算障礙。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市民政局、市醫(yī)保局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.建立健全養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)疫情防控工作機(jī)制。發(fā)生重大傳染病疫情期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防控各項(xiàng)要求，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)）全面開(kāi)通醫(yī)療救治綠色通道，在醫(yī)院急診、門診劃出專門就診區(qū)域，在顯著位置標(biāo)識(shí)“老年人就醫(yī)綠色通道”，配備專職導(dǎo)診人員，安排有經(jīng)驗(yàn)的呼吸、急診等專業(yè)醫(yī)師坐診，配備脈氧夾、高流量濕化氧療系統(tǒng)和必備的藥品。落實(shí)屬地責(zé)任，按照就近原則選取1家二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、1家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、1家零售藥店，1家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立“1+1+1+1”醫(yī)療救治對(duì)口幫扶關(guān)系，并明確具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升重癥風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力。為重點(diǎn)人群提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策宣傳、送醫(yī)送藥、協(xié)助轉(zhuǎn)診以及生活物資保障等服務(wù)，對(duì)重癥患者隨時(shí)做好轉(zhuǎn)診應(yīng)急準(zhǔn)備。托育機(jī)構(gòu)要制定并動(dòng)態(tài)優(yōu)化疫情防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，健全防范和處理機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育和應(yīng)急演練，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)。開(kāi)展癥狀監(jiān)測(cè)，執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。3歲以下嬰幼兒出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)開(kāi)展核酸檢測(cè)抗原檢測(cè)和采取留觀等相應(yīng)措施，掌握分析感染變化趨勢(shì)，不得帶病入托。加強(qiáng)教學(xué)區(qū)域、宿舍、公共衛(wèi)生間、廚房等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和清潔消毒工作。托育機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生疫情后，及時(shí)采取減少人際接觸、強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)、短期內(nèi)實(shí)行臨時(shí)關(guān)停等措施。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市醫(yī)保局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)老年友好型社會(huì)建設(shè)

13.逐步擴(kuò)大老年教育供給。堅(jiān)持“老有所學(xué)”“老有所為”，把普及老年教育納入“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育、養(yǎng)老、人口等專項(xiàng)規(guī)劃。支持郴州老年大學(xué)發(fā)展壯大，提升全市12所老年大學(xué)辦學(xué)水平，并通過(guò)增設(shè)分校、教學(xué)點(diǎn)等方式向社區(qū)延伸。鼓勵(lì)郴州開(kāi)放大學(xué)建設(shè)老年開(kāi)放大學(xué)，并推進(jìn)與郴州老年大學(xué)的校際合作，開(kāi)展老年教育、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)、社區(qū)為老助老服務(wù)。支持有條件的部門和單位開(kāi)辦行業(yè)老年大學(xué)，城鄉(xiāng)村社辦好“家門口老年學(xué)校”。辦好市殘疾人老年大學(xué)，在失能失智及盲聾等特殊老人群體開(kāi)展老年教育，提供康復(fù)教育一體化服務(wù)。到2025年，經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人口參與率達(dá)到35%。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老教育，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立養(yǎng)老教育發(fā)展基金。積極推進(jìn)老年教育從“覆蓋各級(jí)”向“覆蓋各類老年人群”深化，推進(jìn)老年教育融入敬老院、養(yǎng)老院、護(hù)理院、康養(yǎng)中心等各級(jí)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使之成為“養(yǎng)醫(yī)教”鏈條的重要環(huán)節(jié)。持續(xù)辦好市老年教育電視欄目，擴(kuò)大老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋面。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市民政局、市教育局、市殘聯(lián)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.全面提高老年人社會(huì)參與。創(chuàng)造老有所為的就業(yè)條件和環(huán)境，鼓勵(lì)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的老年勞動(dòng)者自主就業(yè)，依法保障老年勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利。鼓勵(lì)老年人積極參與社會(huì)管理，發(fā)揮老年人在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)公益中的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)作出社會(huì)貢獻(xiàn)并實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。指導(dǎo)幫助老年人群眾性組織開(kāi)展有益身心健康的活動(dòng)，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、調(diào)解涉老糾紛、活躍老年人精神文化生活等方面的積極作用。鼓勵(lì)老年人自發(fā)自愿組建學(xué)習(xí)小組、藝術(shù)小組、職業(yè)交流小組、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。（市人社局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市民政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。搭建全市養(yǎng)老教育公共服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)老年人的教育和職業(yè)培訓(xùn)投入，進(jìn)一步發(fā)展老年人職業(yè)教育，增強(qiáng)低齡老年人的就業(yè)和再就業(yè)本領(lǐng)。促進(jìn)老年教育同老年人力資源開(kāi)發(fā)有效結(jié)合，打造老年人才“蓄水池”，加強(qiáng)與“銀發(fā)浪潮”相適應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，積極創(chuàng)辦老年人才服務(wù)中心，為有勞動(dòng)意愿的低齡老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，探索適合低齡老年人靈活就業(yè)的新模式，積極推動(dòng)適老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與老年職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)緊密銜接。整合利用現(xiàn)有社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、縣級(jí)職教中心以及社區(qū)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村老年活動(dòng)中心、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所等資源，加大對(duì)老年職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，瞄準(zhǔn)老年職業(yè)教育重點(diǎn)領(lǐng)域，完善老年人智能技術(shù)教育基礎(chǔ)設(shè)施，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。（市人社局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市民政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）培育養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

16.激活養(yǎng)老托育服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，支持各類市場(chǎng)主體有效供給，釋放需求，提振養(yǎng)老托育服務(wù)市場(chǎng)。在全市范圍內(nèi)合理布局專業(yè)性的養(yǎng)老產(chǎn)品店或開(kāi)設(shè)養(yǎng)老用品專柜，推動(dòng)老年康復(fù)輔具租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。積極推動(dòng)老年人異地養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、健康養(yǎng)生等融合養(yǎng)老消費(fèi)活動(dòng)。支持開(kāi)發(fā)針對(duì)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境的智慧健康養(yǎng)老托育產(chǎn)品及服務(wù)，發(fā)展健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式（自助式）健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老托育監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老金融管理公司試點(diǎn)，規(guī)范和引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合老年人的理財(cái)、保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展養(yǎng)老金融管理相關(guān)業(yè)務(wù)，做好相關(guān)受托管理、投資管理和賬戶管理等服務(wù)工作。強(qiáng)化老年人金融安全意識(shí)，加大老年人金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度。發(fā)揮地方政府“兜底”作用，探索通過(guò)發(fā)放“托育券”等方式，使適齡前兒童能享受托育福利，降低家庭養(yǎng)育成本，激活家庭購(gòu)買托育服務(wù)需求，激發(fā)托育市場(chǎng)活力。（市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工信局、郴州銀保監(jiān)分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以重大項(xiàng)目為抓手，支持養(yǎng)老托育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。依托蘇仙嶺和蘇仙湖景區(qū)打造一個(gè)集康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)和智慧健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)于一體的郴州市國(guó)家級(jí)智慧康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家智慧養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育一批智慧健康養(yǎng)老托育示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范基地。到2025年，建成3個(gè)市級(jí)智慧健康示范基地，積極爭(zhēng)取省級(jí)以上智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范。以郴州高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心區(qū)域，集聚更多國(guó)內(nèi)外高端醫(yī)療器械、智能康復(fù)輔具醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以郴州市第一人民醫(yī)院西醫(yī)院為龍頭，在郴州市西城片區(qū)，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、金”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)養(yǎng)老托育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極招引養(yǎng)老類、母嬰類產(chǎn)品制造企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造覆蓋養(yǎng)老、母嬰用品、食品、服裝、服務(wù)及技術(shù)研發(fā)、物流倉(cāng)儲(chǔ)于一體的大健康產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立專項(xiàng)基金支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，培育新型數(shù)據(jù)應(yīng)用和創(chuàng)新業(yè)態(tài)，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)、匯集、加工、交易、應(yīng)用為一體的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.促進(jìn)養(yǎng)老托育多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力開(kāi)展“養(yǎng)老托育服務(wù)+”行動(dòng)，以康養(yǎng)基地、溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，積極促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、健康養(yǎng)生、文化旅游、健康餐飲、教育體育、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)的融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。利用郴州市生態(tài)、文化等優(yōu)勢(shì)資源稟賦，發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)，大力提振旅游康養(yǎng)、生態(tài)食品、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、溫泉療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。到2025年，爭(zhēng)取創(chuàng)成省級(jí)森林康養(yǎng)城市，打造蘇仙區(qū)、資興市、宜章縣、桂東縣4個(gè)生態(tài)綠色旅居康養(yǎng)基地，全力對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，積極疏解粵港澳大灣區(qū)休閑康養(yǎng)功能。發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥資源廣泛服務(wù)老年人群體，以安仁縣為核心創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）。引進(jìn)托育服務(wù)龍頭企業(yè)，探索“育醫(yī)教”“康教醫(yī)”一體化養(yǎng)老保育服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)家院共育共長(zhǎng)，社區(qū)共享共建，線上線下雙向服務(wù)。（市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.推進(jìn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)。大力支持納入到積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市（區(qū)）名單的資興市，圍繞服務(wù)體系創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、要素支持創(chuàng)新、適老環(huán)境創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等領(lǐng)域，突出地方代表性，在建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單、擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)老年友好型社會(huì)等方面積極探索和重點(diǎn)推進(jìn)。鼓勵(lì)其他縣市區(qū)結(jié)合地方實(shí)際和工作基礎(chǔ)，參照重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)要求，開(kāi)展積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工作創(chuàng)新，盡快形成特色鮮明、可復(fù)制推廣的創(chuàng)新模式和典型經(jīng)驗(yàn)，多渠道擴(kuò)大重點(diǎn)聯(lián)系城市的示范帶動(dòng)效應(yīng)。（市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委、市民政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

郴州市人民政府辦公室        

2023年2月27日