近日,常德市人民政府辦公室印發(fā)《常德市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案(2023-2025)》,同時(shí)發(fā)布《常德市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》。
出臺(tái)背景
為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系決策部署,加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
工作目標(biāo)
到2025年,基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全,基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善,服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制不斷健全,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
人口老齡化現(xiàn)狀
七普數(shù)據(jù):60歲以上老齡人口數(shù)132.1057萬,占比25.02%,高出全國6.32個(gè)百分點(diǎn)。65歲以上老齡人口數(shù)101.1703萬,占比19.16%,高出全國5.66個(gè)百分點(diǎn)。
編制原則
1.保障基礎(chǔ),兜住底線。立足常德實(shí)際,穩(wěn)妥有序提升全市基本養(yǎng)老服務(wù)保障水平,?;尽V覆蓋、可持續(xù),盡力而為、量力而行,保障老年人的基本生活和照料需要。
2.政府主導(dǎo),多元參與。在不斷夯實(shí)家庭養(yǎng)老責(zé)任基礎(chǔ)上,通過提供基本養(yǎng)老服務(wù)、引入市場機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)互助等方式,幫助困難家庭減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。通過政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人協(xié)同發(fā)力,促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)化升級(jí)。
3.充分整合,均衡配置。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)各相關(guān)領(lǐng)域政策的配套銜接,促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)投入向重點(diǎn)人群、社區(qū)居家、農(nóng)村服務(wù)等傾斜,使老年人能夠獲得方便可及、價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的基本養(yǎng)老服務(wù)。
重點(diǎn)任務(wù)
1.發(fā)布實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)清單
一是制定發(fā)布服務(wù)清單。各縣市區(qū)人民政府(管委會(huì))要在2023年年底前對(duì)照制定符合本縣市區(qū)實(shí)際的具體服務(wù)清單。二是明確基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象?;攫B(yǎng)老服務(wù)旨在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。在確保特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注低收入的失能、殘疾、獨(dú)居、空巢、留守、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人、為國家和社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)老年人等群體的基本養(yǎng)老服務(wù)。三是建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等清單項(xiàng)目。
2.提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力
一是編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。二是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。三是深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。四是發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。五是完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。六是開展老年人能力評(píng)估。
3.擴(kuò)充基本養(yǎng)老服務(wù)供給主體
一是加大國有經(jīng)濟(jì)支持力度。二是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)社會(huì)力量。
4.健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制
一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智慧化建設(shè)。三是執(zhí)行基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。四是發(fā)揮綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議作用。
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