為了讓老人能在家門口吃上放心飯菜，近年來，西安不少社區(qū)都開辦了老年餐廳，如今這些老年餐廳經(jīng)營狀況如何?

近期，華商報陸續(xù)接到市民反映，稱周邊的老年餐廳疫情后至今未開門。記者連日來走訪西安多家老年餐廳后發(fā)現(xiàn)，有的老年餐廳因為種種原因經(jīng)營陷入困境，但也有老年餐廳人氣依舊火爆。

>>記者走訪

老年餐廳經(jīng)營狀況如何?

■這些餐廳經(jīng)營困難或已停業(yè)

社會路社區(qū)老年餐廳

“疫情過后，老年餐廳就再沒開門”

之前：2020年底，每到吃飯時間，西安市蓮湖區(qū)北院門街道社會路小廣場都非常熱鬧，社會路社區(qū)老年餐廳正式開業(yè)后，周圍老年人吃飯有了好去處。

6月14日中午11時左右，華商報記者再次走訪該老年餐廳時發(fā)現(xiàn)，餐廳已大門緊閉。

“疫情過后，老年餐廳就再沒開門?！痹诟浇幼〉睦先烁嬖V記者，這家老年餐廳剛開業(yè)時，自己還去辦了卡，吃午餐、晚餐特別方便，不想做飯了就去打幾個菜回家。沒想到疫情過后，這家老年餐廳就再沒開門。

記者了解到，該處老年餐廳是按照西安市蓮湖區(qū)民政局的要求開辦。為了幫老年人解決吃好飯的問題，社會路社區(qū)確定由和逸家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為轄區(qū)的空巢、孤寡、獨居以及高齡老人服務(wù)，同時針對行動不便、無法外出、子女沒時間照顧的老人，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)志愿者幫忙打飯送上門。該老年餐廳開業(yè)時，主要供應(yīng)午餐和晚餐，針對辦卡的老年人，午餐最低7至9元、晚餐3至5元。

該老年餐廳為何在疫情后遲遲未開門?社會路老年餐廳負(fù)責(zé)人張云飛稱，受疫情影響，老年餐廳經(jīng)營了一年，現(xiàn)已關(guān)門停業(yè)。“老年餐廳一直處于虧損狀態(tài)?！彼f，經(jīng)營成本不斷增長，但老年餐廳菜品定價較低，加上疫情影響，餐廳已無力支撐。

琉璃街北口蓮心餐廳

就餐老人從每天約150人降至不到20人

之前：位于西安市琉璃街北口的蓮心餐廳，疫情前每天約有150位老人前來就餐。

6月13日中午12時許，華商報記者在該老年餐廳外看到，幾名農(nóng)民工在排隊買飯，門口還貼著“本店新推出農(nóng)家臊子面，9.9元管飽”的廣告。

“疫情后，來吃飯的老年人明顯少了?！辈蛷d服務(wù)人員說，現(xiàn)在每天不到20位老年人來吃飯，剩下的都是周邊打工族或工地的農(nóng)民工。

“經(jīng)營老年餐廳是半公益性質(zhì)的，不管多難，我們都打算堅持下去?！鄙徯牟蛷d負(fù)責(zé)人高南稱，疫情過后，因人流量跟不上，餐廳經(jīng)營比較困難，為了解決經(jīng)營問題，餐廳也兼顧為其他企業(yè)等提供訂餐、送餐服務(wù)，增加收入來維持老年餐廳運營。

長安區(qū)等遠(yuǎn)郊縣的老年餐廳

不夠維持開支 郊縣老年餐廳經(jīng)營更難

與城區(qū)相比，長安區(qū)等遠(yuǎn)郊縣的老年餐廳經(jīng)營更加困難。

華商報記者從西安市長安區(qū)民政局了解到，轄區(qū)186個農(nóng)村幸福院因疫情已暫停堂食，可在確保疫情防控安全情況下提供預(yù)約外帶、送餐上門服務(wù)。但因成本增加，送餐上門服務(wù)的幸福院僅占3%。

此外，目前長安區(qū)10個民辦非企業(yè)日間照料服務(wù)中心，主要提供老年人就餐、娛樂服務(wù)，受疫情影響也暫停堂食，目前只能進(jìn)行送餐服務(wù)，但因運營成本較高，僅有2家正常運營，2家間歇運營，剩下的6家停止運營。

據(jù)了解，截至2020年底，長安區(qū)已累計建成186個幸福農(nóng)村院，其中有3%的農(nóng)村幸福院逐步形成了居家養(yǎng)老、日間料理文化娛樂和醫(yī)療康復(fù)一體化服務(wù)的新模式。

針對運營存在的問題，華商報記者從長安區(qū)民政局了解到，根據(jù)測算，運營好的幸福院每年費用近5萬元，僅提供休閑娛樂活動的幸福院，每年運轉(zhuǎn)支出也要3萬元。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入不高，村集體補(bǔ)助和財政補(bǔ)貼根本無法滿足正常的運營開支，有的只能低成本運營。加之不少老人退休金不高，負(fù)擔(dān)不起較高的有償服務(wù)，日照中心提供的無償服務(wù)往往多于有償服務(wù)，最終因資金周轉(zhuǎn)困難，難以維持日常運行。

此外，記者從西安市灞橋區(qū)民政局了解到，目前灞橋區(qū)城市社區(qū)配有老年餐桌23家，其中2021年新建5所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，由于這兩年疫情反復(fù)，社區(qū)老年餐桌運營嚴(yán)格按照疫情防控政策要求，禁止聚集性堂食，所以除送餐外社區(qū)老年餐桌暫停運營。

■這些餐廳依舊人氣火爆

小寨路街道仁泰陽光助老餐廳

西安首家酒店式老年餐廳 開業(yè)一年多人氣更旺

之前：2021年4月29日上午11時，記者曾到西安市雁塔區(qū)小寨路街道鐵通貴賓樓采訪，這里由小寨路街道永福社區(qū)與永松路社區(qū)聯(lián)合駐地企業(yè)開辦的仁泰陽光助老餐廳聚集了不少來就餐的老人。餐廳內(nèi)養(yǎng)生牛骨湯、黃燜仔雞、肉沫燒茄條、酒糟紅薯、香蔥拌豆腐、花白炒細(xì)粉等炒菜搭配四五種主食整齊地擺在餐桌上，等待老人們的挑選。不一會兒，餐廳里大圓桌和四人桌幾乎坐滿了就餐的老人。

時隔一年多，6月16日上午，當(dāng)記者再次走訪該老年餐廳時，看到人氣沒有減弱反而更旺了。

記者看到，場地升級后與此前相比，吃飯的大廳更加寬敞明亮，上午11時25分，餐廳內(nèi)十幾張大圓桌幾乎坐滿了就餐的老人?！拔沂桥笥呀榻B知道這里的，最近這一個星期我每天中午都來，這里的環(huán)境、飯菜各方面都挺好。”一位就餐的阿姨說，她家在朱雀花卉市場附近，是專門到這里來吃飯的，說到這她拿起手機(jī)將飯菜拍了下來，準(zhǔn)備推薦給周圍的朋友?！拔覀冞€有文藝路的朋友來這吃呢，干凈、衛(wèi)生、口味淡，很適合老年人，我今天還帶了朋友來，他準(zhǔn)備待會吃完就出去辦個卡?！?/p>

“我們目前的收費標(biāo)準(zhǔn)是60歲以上老人10元一位、60歲以下15元一位?！辈蛷d工作人員告訴記者，目前每日就餐人員有140多位。記者了解到，這里除了老年餐廳外，雁塔區(qū)小寨路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心共有三層，面積約2560㎡，將集日間照料、老年助浴、養(yǎng)老床位、文娛中心、陽光餐廳、智慧平臺指揮中心等服務(wù)內(nèi)容為一體。對此，雁塔區(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小寨路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的老年餐廳相比較養(yǎng)老公寓和居家養(yǎng)老服務(wù)中心開設(shè)助餐點，更具有優(yōu)勢。

東尚社區(qū)“飯大爺”老年餐廳

5月20日開業(yè) 已有500多老人辦餐卡

6月13日中午11時30分，西安市新城區(qū)長樂中路街道東尚社區(qū)“飯大爺”老年餐廳午餐新鮮出鍋，菜香四溢。老人們還沒到點就三三兩兩結(jié)伴前來排隊，他們紛紛表示，自從餐廳開業(yè)后幾乎每天中午都會來就餐，7元的價格很受老年人青睞。

“我們每天會準(zhǔn)備六種菜品，老人們可以根據(jù)自己的口味選擇兩葷兩素，另外每天還會有個免費湯，這幾天天氣炎熱準(zhǔn)備的是綠豆湯?！睎|尚物業(yè)東尚項目部綜合辦趙主任說，餐廳提供一日三餐：早餐3元、午餐7元、晚餐3-5元，烹飪過程低鹽少糖少油，每天葷素菜搭配，品種多樣。

“干凈衛(wèi)生，味道也不錯，這個餐廳辦得特別好，我很喜歡來這兒吃飯?！鼻皝砭筒偷膶O大爺說，他從部隊回到地方后一直都是在家做飯，可自從這家餐廳開業(yè)后幾乎每天中午他都會來。打飯時，記者看到不少老人帶著飯盒，有的吃一份打一份，有的帶上幾份回家吃?！拔易约涸谶@兒一吃，再給老伴帶回家，他腿腳不方便。”一位老人說。

當(dāng)談到餐廳運營成本時，長樂中路街道東尚社區(qū)黨委書記、主任劉丹告訴記者，東尚社區(qū)“飯大爺”老年餐廳于今年5月20日開業(yè)，目前已有500多位老人辦理了餐卡。在運營方面，由社區(qū)物業(yè)公司直接負(fù)責(zé)運營，最大程度減少房屋租賃等運營成本，為老人帶來實實在在的便利和優(yōu)惠。

>>建議措施

老年餐廳 咋樣能辦好?

此前開業(yè)的老年餐廳，目前經(jīng)營情況有好有壞，怎樣才能把這件惠老、助老的好事辦好，各轄區(qū)民政局、街道辦及餐廳經(jīng)營者都有自己的意見和建議。

蓮湖：把老年餐桌推向市場化運作

記者從西安市蓮湖區(qū)民政局了解到，現(xiàn)蓮湖區(qū)建有中心廚房26個、助餐點16個、移動便民餐車5輛，基本形成了“中心廚房+社區(qū)餐廳+院落助餐點(移動餐車)”三級助餐服務(wù)模式，且目前運營的16家社區(qū)老年餐桌全部是由社會資本投資運營。

轄區(qū)每個老年餐廳都在蓮湖區(qū)市場監(jiān)管局備案，建立廚房操作、就餐衛(wèi)生，食品采購規(guī)范等制度;從老年人生理特點出發(fā)，建立了每周制定食譜制度和送餐制度，推動老年餐桌走社會化，保證其良性發(fā)展。

隨后，蓮湖區(qū)還將繼續(xù)探索適合自己的老年餐桌發(fā)展的路子，綜合各種因素，把老年餐桌推向市場化運作。同時，加強(qiáng)區(qū)、街、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，通過在各街道打造兼具日間照料和全托服務(wù)的街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心中央廚房，根據(jù)轄區(qū)特點通過以點帶面方式，積極推行“中心廚房+社區(qū)餐廳+院落助餐點”三級助餐服務(wù)模式，實現(xiàn)區(qū)域助餐服務(wù)全覆蓋。

新城：“政府搭臺、社會參與”降低運營成本

西安市新城區(qū)民政局表示，目前新城區(qū)老年餐廳采取“政府搭臺、社會參與”的經(jīng)營模式。

針對目前經(jīng)營中存在的問題，將通過招標(biāo)選擇誠信經(jīng)營、管理規(guī)范、具有集體用餐配送許可資質(zhì)的專業(yè)餐飲企業(yè)承接，整合現(xiàn)有助餐資源，形成片區(qū)化、連鎖化、規(guī)模化管理運營，進(jìn)一步提升運營實力，降低運營成本。同時擬建區(qū)級中央廚房，作為新城區(qū)老年助餐服務(wù)的總樞紐和總平臺，成為全區(qū)老年助餐初級加工中心和配送中心，運用定點取餐、多點配送模式，對新城區(qū)老年助餐點形成有效輻射，有效解決社區(qū)老人用餐“最后一公里”問題。

目前，新城區(qū)共有21家老年助餐點，2021年新建5家,分別為華清學(xué)府城社區(qū)餐廳、愛民路社區(qū)餐廳、自強(qiáng)社區(qū)餐廳、向陽社區(qū)餐廳、東尚社區(qū)餐廳。經(jīng)摸排核實，除6家老年餐廳因疫情防控要求、市政改造修路、門店提升改造等特殊原因外處于暫停營業(yè)狀態(tài)，其余15家均正常營業(yè)中。

鄠邑：希望上級部門能增加補(bǔ)助力度

針對目前轄區(qū)老年餐廳等助老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的困境，西安市鄠邑區(qū)民政部門表示，希望上級部門能增加補(bǔ)助力度，幫養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)。

據(jù)了解，目前西安市鄠邑區(qū)有城市居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)25個，其中城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站12個、城市社區(qū)日間照料服務(wù)中心13個，養(yǎng)老服務(wù)實施覆蓋城市社區(qū)率100%。目前，鄠邑區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施正常運行，為轄區(qū)老年人提供各項服務(wù)，但由于疫情防控工作要求，部分時間需要暫停運營，難以保持長期正常運行。

高陵：應(yīng)鼓勵將閑置房產(chǎn)改建為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

西安市高陵區(qū)相關(guān)部門表示，疫情以來，轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格落實疫情防控相關(guān)措施，在運營過程中管理壓力大、運營成本較以往有所增加。此外，高陵區(qū)涉農(nóng)人口基數(shù)較大，老年人消費觀念保守、消費能力有限，養(yǎng)老服務(wù)市場還不夠旺盛，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用率不高，部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)間歇性運營，位于涇渭街道龍鳳園的社區(qū)餐廳自今年停止運營后，因場地原因一直未啟動。

對于存在的問題，高陵區(qū)相關(guān)部門認(rèn)為，養(yǎng)老、助老機(jī)構(gòu)需要扶持和幫助，尤其是加快推進(jìn)落實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套用房，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落到實處。希望出臺具體措施，鼓勵將閑置的廠房、倉儲用房、學(xué)校培訓(xùn)中心等存量房產(chǎn)改建為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

經(jīng)營者：應(yīng)選擇適合自己轄區(qū)的經(jīng)營模式

蓮湖區(qū)一家老年餐廳經(jīng)營者認(rèn)為，老年餐廳的項目雖然是利國利民的好事，但切不可“盲目上馬”，“有的轄區(qū)適合助餐、娛樂、康樂、托管等綜合性的機(jī)構(gòu)，有的轄區(qū)就適合單純的送餐、配餐服務(wù)，經(jīng)營者和社區(qū)應(yīng)該充分調(diào)研，選擇適合自己轄區(qū)的經(jīng)營模式，這樣才能經(jīng)營得長久?！?nbsp;

華商報記者 馬群 楊平 文/圖

長沙友齡咨詢有限公司（www.wjyixin.com）摘自華商網(wǎng)。

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