湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端10月13日訊（通訊員 羅志華 記者 施泉江）“截至17點(diǎn)30分，16家敬老院已全部完成日常信息上報(bào)，外來(lái)訪問(wèn)人數(shù)52人，各院三餐正?！?0月11日，溆浦縣民政局工作人員正在將當(dāng)天全縣敬老院情況統(tǒng)計(jì)備案。去年以來(lái)，溆浦縣通過(guò)實(shí)行“院、人、事、財(cái)”四個(gè)統(tǒng)管，率先在全市開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級(jí)統(tǒng)管體制改革，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”工作目標(biāo)。

實(shí)行“院”統(tǒng)管。根據(jù)省民政廳要求，按照“1+N”模式（即1所縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)+N所鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院），選取區(qū)域位置優(yōu)、設(shè)施條件好、服務(wù)對(duì)象多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域型敬老院，將全縣原有25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合成16家，投資600余萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造和消防改造工程。通過(guò)整合，全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率由原來(lái)的51.2%提升到77.8%，院容院貌得到明顯改善，養(yǎng)老文化氛圍進(jìn)一步濃厚。

實(shí)行“人”統(tǒng)管。核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員事業(yè)編制，整合后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)由縣民政局統(tǒng)一選派任命，敬老院按比例配備工作人員，實(shí)行定人定責(zé)到崗。為破解養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)化程度不高等問(wèn)題，與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展養(yǎng)老人才培訓(xùn)，自主培育養(yǎng)老護(hù)理人員21人，全縣養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍護(hù)理水平明顯提升。

實(shí)行“事”統(tǒng)管。統(tǒng)一規(guī)范敬老院管理制度，明確“十二個(gè)嚴(yán)禁”，對(duì)敬老院安全、服務(wù)、食品、巡查等12項(xiàng)工作分別進(jìn)行明確規(guī)定，把敬老院各項(xiàng)管理和服務(wù)工作落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格執(zhí)行每日工作動(dòng)態(tài)上報(bào)制度，敬老院明確專人每天對(duì)值班值守、外來(lái)訪問(wèn)、老人就醫(yī)、三餐食譜、安全巡查等工作情況進(jìn)行上報(bào)，有效推動(dòng)敬老院管理常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。全縣敬老院安全保障能力明顯提升，餐飲標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，老年人活動(dòng)明顯增加，入住老人滿意度明顯提升。

實(shí)行“財(cái)”統(tǒng)管。出臺(tái)《溆浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理辦法》，將全縣敬老院工作人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)納入縣財(cái)政預(yù)算，落實(shí)護(hù)理員崗位補(bǔ)貼，按照“集中管理、分戶核算”的原則，由縣民政部門統(tǒng)一核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的收支情況，確保敬老院資金管理規(guī)范、發(fā)放及時(shí)、運(yùn)行安全。