益陽市民政局關(guān)于印發(fā)《益陽市級社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》的通知

各市級社會組織：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對益陽市級社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告的管理，規(guī)范社會組織行為，促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《益陽市級社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

益陽市民政局

2023年9月1日

益陽市級社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對益陽市級社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告的管理，規(guī)范社會組織行為，促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理?xiàng)l例》《湖南省社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在益陽市民政局登記的社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）。

第三條 本辦法所稱重大事項(xiàng)，是指除社會組織依法需要審批的事項(xiàng)以外，對社會組織自身、會員和服務(wù)對象，以及其他組織、個人和社會公眾，可能產(chǎn)生較大影響的重大會議、重大變化、重大事件和重大活動等事項(xiàng)。

第四條 市級社會組織向業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)、登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告重大事項(xiàng)；市級社會組織黨組織向黨建工作機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事項(xiàng)。

第五條 社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告分為事前報(bào)告、事后報(bào)備和即時報(bào)告三類。

第六條 本辦法所指的社會組織事前報(bào)告類重大事項(xiàng)包括：

（一）社會團(tuán)體召開會員（代表）大會、換屆會議、提前或延期換屆申請、舉辦論壇(展覽會、博覽會、交易會等)；基金會、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）召開理事會；

（二）社會組織屆中調(diào)整負(fù)責(zé)人或理事(監(jiān)事）；

（三）申辦、承辦及參加國際或者涉港澳臺會議、論壇（展覽會、博覽會、交易會等）；與境外社會組織合作和聯(lián)合舉辦活動；組團(tuán)出國出境；參加國際會議、加入國際組織；接受境外捐贈；個人以社會組織負(fù)責(zé)人身份或以社會組織名義出國出境；

（四）設(shè)立分支(代表）機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)基金；

（五）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

對事前報(bào)告類重大事項(xiàng)，社會組織(黨組織)應(yīng)當(dāng)提前15日向業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)、登記管理機(jī)關(guān)、黨建工作機(jī)構(gòu)報(bào)送《益陽市級社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告表》及有關(guān)材料。

第七條 本辦法所指的社會組織事后報(bào)備類重大事項(xiàng)包括：

（一）開展經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動；

（二）設(shè)立或轉(zhuǎn)讓、注銷經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與金額在10萬元（含）以上的重大投資項(xiàng)目；

（三）社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）接受單筆10萬元（含）以上的境內(nèi)捐贈；基金會接受單筆100萬元（含）以上的境內(nèi)捐贈；

（四）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)備的事項(xiàng)。

社會組織(黨組織)開展報(bào)備類重大事項(xiàng)的，應(yīng)于事項(xiàng)結(jié)束之日起15日內(nèi)向業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)、登記管理機(jī)關(guān)、黨建工作機(jī)構(gòu)報(bào)送《益陽市級社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告表》及活動方案、協(xié)議等資料。

第八條 社會組織的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時報(bào)告：

（一）發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的；

（二）違反法律、法規(guī)，受到有關(guān)行政機(jī)關(guān)處罰的；

（三）發(fā)生有重大影響的訴訟活動的；

（四）主要負(fù)責(zé)人死亡、失聯(lián)、被采取強(qiáng)制措施的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)即時報(bào)告的事項(xiàng)。

社會組織(黨組織)的即時報(bào)告事項(xiàng)，視情況采取電話、短信、微信、報(bào)送《益陽市級社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告表》等方式向業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)、登記管理機(jī)關(guān)、黨建工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第九條 社會組織應(yīng)當(dāng)建立重大事項(xiàng)影響評估機(jī)制，對可能引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)、社會輿情的重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向政府有關(guān)部門報(bào)告。

第十條 社會組織應(yīng)當(dāng)針對各類突發(fā)性公共事件制定應(yīng)急處置預(yù)案，提升對突發(fā)性事件的預(yù)警、監(jiān)控和處置能力，建立和完善危機(jī)管理的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。

第十一條 社會組織舉辦重大活動,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)格履行章程規(guī)定的決策程序；

（二）不得對活動主題、規(guī)格、出席人員等進(jìn)行虛假宣傳、模糊宣傳；

（三）不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制要求其他組織或者個人參加；

（四）不得開展與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、產(chǎn)品推銷、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動；

（五）不得以各種名目收取明顯不合理的費(fèi)用；已獲得贊助并能滿足活動開支的，不得向參加單位和人員重復(fù)收取費(fèi)用；

（六）未經(jīng)授權(quán)，不得以業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)、登記管理機(jī)關(guān)、黨建工作機(jī)構(gòu)的名義開展活動，不得在活動中冠名業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)、登記管理機(jī)關(guān)、黨建工作機(jī)構(gòu)。

社會組織舉辦重大活動的經(jīng)費(fèi)來源要符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計(jì)法》《民間非營利組織會計(jì)制度》等規(guī)定，如實(shí)進(jìn)行會計(jì)核算，全部收支納入本組織財(cái)務(wù)賬冊。

第十二條 社會組織作為主辦單位合作舉辦重大活動，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對承（協(xié)）辦單位的監(jiān)督管理職責(zé)，對活動全過程予以把關(guān)，不得以掛名方式參與合作或者收取費(fèi)用。

承（協(xié)）辦單位是企業(yè)(公司)等營利性組織的，社會組織應(yīng)當(dāng)對其資質(zhì)、信用等進(jìn)行考察，慎重選擇合作對象，確?；顒右婪ㄒ酪?guī)開展。

第十三條 社會組織未按規(guī)定履行重大事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)，造成重大影響的，登記管理機(jī)關(guān)會同業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)、黨建工作機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重采取下列處理措施：

（一）約談社會組織(黨組織)負(fù)責(zé)人；

（二）列入重點(diǎn)監(jiān)督管理對象；

（三）不向該社會組織購買服務(wù)，不給予資金資助；

（四）不予評先評優(yōu)及進(jìn)行等級評估；

（五）通報(bào)批評；

（六）追究直接負(fù)責(zé)的主管人員責(zé)任。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件：1.益陽市級社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告表

　　???????2.社會組織重大活動風(fēng)險(xiǎn)管理承諾書

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