重慶市民政局關(guān)于印發(fā)《重慶市兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法 實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

渝民〔2022〕216號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）民政局，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)有關(guān)部門，市兒童福利院，市兒童愛心莊園：

為貫徹落實(shí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第63號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范全市兒童福利機(jī)構(gòu)管理，現(xiàn)將《重慶市兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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2022年10月19日

（此件公開）

重慶市兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范兒童福利機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)兒童合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱兒童福利機(jī)構(gòu)是指重慶市各級(jí)民政部門設(shè)立的，主要收留撫養(yǎng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的未滿18周歲兒童的機(jī)構(gòu)。包括按照事業(yè)單位法人登記的兒童福利院、設(shè)有兒童部的社會(huì)福利院等。

第三條 市級(jí)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市兒童福利機(jī)構(gòu)管理工作。

市、區(qū)縣民政部門負(fù)責(zé)本級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)管理工作，依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定，對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于兒童的原則，依法保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，不斷提高兒童生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育等方面保障水平。

工作人員不得歧視、侮辱、虐待兒童。

第五條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，提供日常生活照料、基本醫(yī)療、康復(fù)、教育、精神關(guān)愛等服務(wù)，依法保障兒童受教育的權(quán)利。

第六條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障力度。

第七條 鼓勵(lì)自然人、法人或者其他合法組織通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立公益慈善項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式，支持兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，參與相關(guān)服務(wù)。

第八條 對(duì)在兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 服務(wù)對(duì)象

第九條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收留撫養(yǎng)下列兒童：

（一）查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的兒童。

1. 被遺棄的兒童；

2. 查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的打拐解救兒童；

3. 超出3個(gè)月仍查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪兒童；

4. 其他查找不到父母或監(jiān)護(hù)人的兒童。

（二）監(jiān)護(hù)人死亡或被宣告死亡、被宣告失蹤，且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童。

（三）被認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的父母無(wú)監(jiān)護(hù)能力且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童。

（四）人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童。

（五）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的其他兒童。

（六）需要集中供養(yǎng)的未滿18周歲的特困人員。

第十條 兒童福利機(jī)構(gòu)可以接受未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)委托，收留撫養(yǎng)民政部門承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童。兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

第十一條 市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)接收無(wú)兒童福利機(jī)構(gòu)的區(qū)縣民政部門移送的符合條件兒童，區(qū)縣兒童福利機(jī)構(gòu)接收本轄區(qū)內(nèi)符合條件兒童。

1. 第三章  機(jī)構(gòu)服務(wù)

   
   

第一節(jié) 養(yǎng) 育

第十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮兒童個(gè)體差異，組織專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估，制定個(gè)性化養(yǎng)育方案。

第十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為兒童提供吃飯、穿衣、如廁、洗澡等生活照料服務(wù)。

第十四條 鼓勵(lì)有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)采取類家庭養(yǎng)育模式，提供綜合性服務(wù)。

第十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置起居室、活動(dòng)室、醫(yī)療室、隔離室、康復(fù)室、廚房、餐廳、值班室、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室等功能區(qū)域。根據(jù)兒童身體、智力等情況，分類別劃分生活區(qū)域，提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、教學(xué)等服務(wù)，保障其在機(jī)構(gòu)內(nèi)獲得妥善照護(hù)。

除重度殘疾兒童外，對(duì)于6周歲以上兒童，應(yīng)當(dāng)按照性別區(qū)分生活區(qū)域。

女童應(yīng)當(dāng)由女性工作人員提供生活照料服務(wù)。設(shè)有兒童部的社會(huì)福利院的兒童生活區(qū)域應(yīng)與成人生活區(qū)域進(jìn)行完全物理隔離。

第十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)在兒童養(yǎng)育過(guò)程中密切關(guān)注兒童心理健康。

第二節(jié) 醫(yī)療康復(fù)

第十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)保障兒童參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、“惠民濟(jì)困?！钡龋才艃和ㄆ隗w檢、生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估、免疫接種，做好日常醫(yī)療護(hù)理、疾病預(yù)防控制等工作。

第十八條 兒童福利機(jī)構(gòu)可以通過(guò)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，為兒童提供醫(yī)療保障。

要建立健全每日巡診查房和24小時(shí)健康觀測(cè)制度，全面掌握兒童健康狀況。

第十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)患病兒童進(jìn)行醫(yī)療救治，醫(yī)療救治應(yīng)當(dāng)按照診療技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。醫(yī)療救治有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第二十條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童的殘疾狀況提供康復(fù)服務(wù)；暫不具備條件的，可以與有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作開展服務(wù)?？祻?fù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照康復(fù)治療技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第二十一條 發(fā)現(xiàn)兒童為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十二條 兒童確需到市外接受醫(yī)療救治、康復(fù)訓(xùn)練的，應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)，并經(jīng)主管民政部門批準(zhǔn)同意。

第三節(jié) 教 育

第二十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合兒童身心成長(zhǎng)狀況，通過(guò)學(xué)前及義務(wù)教育、學(xué)歷教育、職業(yè)教育、特殊教育等方式，依法保障其受教育權(quán)利。

第二十四條 鼓勵(lì)兒童福利機(jī)構(gòu)通過(guò)爭(zhēng)取教育部門支持成立特殊教育學(xué)校、設(shè)立特殊教育教學(xué)點(diǎn)（班）等形式開展特殊教育。兒童確需到市外接受特殊教育的，應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)，并經(jīng)主管民政部門批準(zhǔn)同意。

第二十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)兒童思想道德教育，堅(jiān)持立德樹人，引導(dǎo)兒童樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第二十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童法治教育、健康教育、勞動(dòng)教育等，促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展。

第二十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童安全教育， 進(jìn)行防溺水、防觸電、防墜樓、防暴力、防車禍、防性侵、防拐騙等方面的宣傳，幫助兒童掌握安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)和能力。

第二十八條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)支持兒童接受職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其成年后就業(yè)。

第二十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)心關(guān)愛機(jī)構(gòu)外就讀兒童，加強(qiáng)與學(xué)校聯(lián)系溝通，了解掌握其在校思想學(xué)習(xí)生活等情況。

      第四節(jié) 社會(huì)工作

第三十條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)配備社會(huì)工作者或與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)兒童生理、心理、情感和認(rèn)知等方面需求開展社會(huì)工作服務(wù)。社會(huì)工作服務(wù)應(yīng)按照《兒童社會(huì)工作服務(wù)指南》《兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)組織社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值、理論和方法技巧，協(xié)助兒童實(shí)現(xiàn)養(yǎng)育環(huán)境的良性互動(dòng)，提供補(bǔ)救性、支持性和發(fā)展性服務(wù)，開展兒童需求評(píng)估、心理輔導(dǎo)、精神慰藉、社會(huì)融入、服務(wù)計(jì)劃落實(shí)和安置評(píng)估等，預(yù)防和解決兒童成長(zhǎng)中的問(wèn)題，促進(jìn)兒童良好發(fā)展。

第三十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)可鏈接社會(huì)資源，接受社會(huì)各界愛心人士組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)兒童的社會(huì)關(guān)愛。

第五節(jié) 寄養(yǎng)送養(yǎng)

第三十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《家庭寄養(yǎng)管理辦法》規(guī)定，開展家庭寄養(yǎng)。

第三十四條 區(qū)縣兒童福利機(jī)構(gòu)不得開展跨省市家庭寄養(yǎng)。開展跨區(qū)縣家庭寄養(yǎng)的，須經(jīng)市級(jí)民政部門同意。

第三十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)要審慎研究安排兒童的家庭寄養(yǎng)工作，重度殘疾兒童不得安排家庭寄養(yǎng)。

第三十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行家庭寄養(yǎng)的申請(qǐng)、評(píng)估、審核、培訓(xùn)、簽約等程序，定期對(duì)家庭寄養(yǎng)兒童的日常生活、康復(fù)訓(xùn)練、家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)教育等情況進(jìn)行走訪并做好記錄。

對(duì)于出現(xiàn)應(yīng)解除寄養(yǎng)關(guān)系情形的，應(yīng)當(dāng)予以解除并將兒童接回機(jī)構(gòu)妥善安置。寄養(yǎng)協(xié)議到期的，經(jīng)評(píng)估不符合家庭寄養(yǎng)管理有關(guān)要求的，不再簽訂新的寄養(yǎng)協(xié)議，并將兒童接回機(jī)構(gòu)妥善安置。

第三十七條 家庭寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，包括寄養(yǎng)兒童的養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)貼、寄養(yǎng)家庭的勞務(wù)補(bǔ)貼和寄養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi)等。家庭寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專款專用，不得擠占、截留或挪用。

第三十八條 對(duì)于符合條件、適合送養(yǎng)的兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)經(jīng)集體研究、會(huì)議決定后依法安排送養(yǎng)，不得出具虛假手續(xù)，違規(guī)協(xié)助辦理兒童收養(yǎng)登記。送養(yǎng)區(qū)縣民政部門委托養(yǎng)育的兒童的，應(yīng)當(dāng)征求委托養(yǎng)育的區(qū)縣民政部門意見。送養(yǎng)兒童前，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將兒童的智力、精神健康、患病及殘疾狀況等重要事項(xiàng)如實(shí)告知收養(yǎng)申請(qǐng)人。

第三十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)收養(yǎng)輪候制度，根據(jù)申請(qǐng)收養(yǎng)人申請(qǐng)時(shí)間順序依次實(shí)名登記信息，建立輪候登記臺(tái)賬，確保收養(yǎng)信息公開公平公正。

符合收養(yǎng)條件、有收養(yǎng)意愿的寄養(yǎng)家庭，可以依法優(yōu)先收養(yǎng)被寄養(yǎng)兒童。

第四章 機(jī)構(gòu)管理

第一節(jié) 入院管理

第四十條 兒童福利機(jī)構(gòu)接收兒童，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢和傳染病篩查。確實(shí)無(wú)法送醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先行隔離照料。

未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢和傳染病檢查前，兒童福利機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行集中養(yǎng)育。

第四十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)接收撫養(yǎng)無(wú)戶籍兒童的，應(yīng)在兒童審批入院后，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交兒童戶口登記申請(qǐng)。不得為實(shí)際未在院生活的兒童空掛戶口。

第四十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)保存兒童隨身攜帶的能夠標(biāo)識(shí)其身份或者具有紀(jì)念價(jià)值的物品，并區(qū)分情況登記保存以下材料：

（一）屬于查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的被遺棄兒童的，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的撿拾報(bào)案證明、DNA信息比對(duì)結(jié)果，兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)布的尋親公告，民政部門接收意見以及其他與兒童有關(guān)材料。

（二）屬于查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的打拐解救兒童的，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的打拐解救兒童臨時(shí)照料通知書、DNA信息比對(duì)結(jié)果、暫時(shí)未查找到父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明，兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)布的尋親公告，民政部門接收意見以及其他與兒童有關(guān)材料；送交兒童福利機(jī)構(gòu)滿12個(gè)月的兒童，還需保存公安機(jī)關(guān)出具的查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的證明。

（三）屬于超過(guò)3個(gè)月仍查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪兒童的，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的DNA信息比對(duì)結(jié)果，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的尋親公告，民政部門接收意見以及其他與兒童有關(guān)材料。

（四）屬于其他查找不到父母或監(jiān)護(hù)人的兒童的，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的報(bào)案證明，DNA信息比對(duì)結(jié)果，兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)布的尋親公告，民政部門接收意見以及其他與兒童有關(guān)材料。

第四十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４鎯和O(jiān)護(hù)人死亡證明或者被宣告死亡、被宣告失蹤的法律文書，兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況報(bào)告，民政部門接收意見以及其他與兒童有關(guān)材料。

第四十四條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條第（三）項(xiàng)規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４鎱^(qū)縣民政部門審核的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申請(qǐng)材料、兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況報(bào)告，民政部門接收意見以及其他與兒童有關(guān)材料。

第四十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條第（四）項(xiàng)規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嫒嗣穹ㄔ撼鼍叩闹付裾块T擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的法律文書，民政部門接收意見以及其他與兒童有關(guān)材料。

第四十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嬗擅裾块T擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的材料，民政部門接收意見以及其他與兒童有關(guān)材料。

第四十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條第（六）項(xiàng)規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４鎱^(qū)縣民政部門審核的特困人員申請(qǐng)材料，民政部門接收意見以及其他與兒童有關(guān)材料。

第四十八條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)本細(xì)則第十條規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)保存與未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議，以及其他與兒童有關(guān)材料。

第二節(jié) 離院管理

第四十九條 出現(xiàn)下列情形，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為兒童辦理離院手續(xù)：

（一）孤兒成年后安置；

（二）兒童被依法收養(yǎng)；

（三）父母或其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)；

（四）父母或其他監(jiān)護(hù)人恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力；

（五）父母或其他監(jiān)護(hù)人恢復(fù)監(jiān)護(hù)資格；

（六）委托養(yǎng)育協(xié)議期滿或者委托養(yǎng)育協(xié)議解除；

（七）兒童死亡或者被宣告死亡、被宣告失蹤；

（八）成年的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童；

（九）其他情形。

第五十條 兒童離院的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具兒童離院確認(rèn)書，保存相關(guān)材料，按要求立卷歸檔，并及時(shí)在全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)更新：

（一）孤兒成年后安置的，保存安置申請(qǐng)審批表、安置通知書；

（二）兒童被依法收養(yǎng)的，保存收養(yǎng)評(píng)估結(jié)論、收養(yǎng)登記證復(fù)印件等收養(yǎng)相關(guān)手續(xù)資料；

（三）父母或其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)的；

1.打拐解救兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)的，保存公安機(jī)關(guān)出具的打拐解救兒童送還通知書；

2.被遺棄的兒童、流浪兒童的父母或其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)的，保存公安機(jī)關(guān)出具的結(jié)案證明、DNA信息比對(duì)結(jié)果；

3.兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人被宣告死亡或失蹤又出現(xiàn)的，保存人民法院撤銷父母或其他監(jiān)護(hù)人宣告死亡或宣告失蹤的法律文書。

（四）父母或其他監(jiān)護(hù)人恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力的，保留兒童原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的父母或其他監(jiān)護(hù)人恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力的情況報(bào)告，區(qū)縣民政部門出具的意見；

（五）父母或其他監(jiān)護(hù)人恢復(fù)監(jiān)護(hù)資格的，保存人民法院恢復(fù)父母或其他監(jiān)護(hù)人資格的法律文書，區(qū)縣民政部門出具的意見；

（六）委托養(yǎng)育協(xié)議期滿或協(xié)議解除的，保存相關(guān)材料；

（七）兒童死亡的，保存醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書或公安部門出具的死亡證明、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的火化證明，記錄骨灰存放地點(diǎn)的相關(guān)資料；人民法院宣告死亡、失蹤的，保存法院宣告死亡、失蹤的法律文書。

第五十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將兒童死亡情況報(bào)告主管民政部門，并依法做好遺體處理、戶口注銷等工作。

第三節(jié) 安全管理

第五十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定建立健全消防、食品、藥品、災(zāi)害、應(yīng)急、服務(wù)等安全管理制度，制定安全風(fēng)險(xiǎn)隱患日排查、日?qǐng)?bào)告、日整改、日清零制度，建立排查問(wèn)題清單和整改銷號(hào)臺(tái)賬。

第五十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各出入口、接待大廳、樓道、食堂、觀察室、嬰幼兒居室及兒童康復(fù)、教育、文體娛樂等區(qū)域安裝具有存儲(chǔ)功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個(gè)月，載有特殊、重要資料的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第五十四條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，建立專（兼）職消防隊(duì)伍，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，開展日常防火巡查、檢查，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和滅火、應(yīng)急疏散演練。

第五十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理。內(nèi)設(shè)食堂應(yīng)取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可。食品（材）的采購(gòu)、驗(yàn)收、加工、儲(chǔ)存、留樣、運(yùn)送等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全管理規(guī)定。

兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的單位訂購(gòu)餐食及預(yù)包裝食品，并按要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。

第五十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品保管、藥品發(fā)放和服藥管理，保證兒童用藥服藥安全。

第五十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定疫情、火災(zāi)、食物中毒、兒童傷亡、走失等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，按規(guī)定及時(shí)向主管民政部門和有關(guān)部門報(bào)告（報(bào)案）；民政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照自身職責(zé)要求，指導(dǎo)、協(xié)助兒童福利機(jī)構(gòu)做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，并按照規(guī)定向上級(jí)民政部門報(bào)告。

第五十八條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防噎食、防燙傷、防墜床、防褥瘡等服務(wù)安全規(guī)范，切實(shí)保障兒童護(hù)理安全。

第五十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)建立值班值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、管理人員24小時(shí)值班和醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)理員等一線崗位24小時(shí)輪班制度。值班人員應(yīng)當(dāng)熟知機(jī)構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)兒童情況，做好巡查記錄，在交接班時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)班發(fā)現(xiàn)和處置的安全事項(xiàng)、兒童患病等特殊情況進(jìn)行重點(diǎn)交接。

機(jī)構(gòu)內(nèi)值班人員、護(hù)理人員在值班中發(fā)現(xiàn)緊急情況或遇到突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

第四節(jié) 人員配備

第六十條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)制定崗位人員工作職責(zé)及規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

第六十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置特殊教育、醫(yī)療康復(fù)、社會(huì)工作、心理咨詢等工作崗位，鼓勵(lì)在崗人員考取社會(huì)工作專業(yè)水平證書。從事醫(yī)療衛(wèi)生等準(zhǔn)入類職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的國(guó)家職業(yè)資格證書上崗，其他人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)技能培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗。

第六十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持工作人員參加職業(yè)資格、職業(yè)水平考試或者職稱評(píng)定，按照國(guó)家有關(guān)政策解決醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作等專業(yè)技術(shù)人員的職稱、工資及福利待遇。

第六十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要強(qiáng)化對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員的崗位能力培訓(xùn)。

第五節(jié) 檔案管理

第六十四條 兒童福利機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《重慶市困境兒童保障業(yè)務(wù)檔案管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)一人一檔、動(dòng)態(tài)管理要求，做好檔案管理工作，確保檔案真實(shí)、完整、安全和有效利用。

第六十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)反映兒童養(yǎng)育、教育、治療、康復(fù)、社會(huì)工作、寄養(yǎng)、送養(yǎng)、失蹤、死亡等文件材料以及工作中形成的特殊載體材料歸檔。

第六十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化檔案，加強(qiáng)檔案信息化管理，及時(shí)采集并錄入兒童的基本情況及重要醫(yī)療、康復(fù)、教育等信息，并定期更新數(shù)據(jù)。

第六節(jié) 綜合管理

第六十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工作人員入職查詢，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄，發(fā)現(xiàn)有前述違法犯罪行為的，不得錄用。對(duì)已入職人員，兒童福利機(jī)構(gòu)每年定期查詢，發(fā)現(xiàn)有前述違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。

第六十八條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)兒童的肖像權(quán)和隱私權(quán)。未經(jīng)兒童福利機(jī)構(gòu)或主管民政部門同意，任何單位或個(gè)人不得對(duì)兒童拍照、攝像或公開使用影像資料及兒童隱私信息等。

第六十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員著裝應(yīng)當(dāng)整潔、統(tǒng)一，行為舉止文明、自然，精神狀態(tài)積極、飽滿，服務(wù)周到、貼心。

第七十條 兒童福利機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)變更時(shí)，應(yīng)將機(jī)構(gòu)重大事件及后續(xù)處理情況、尚未完成的重要工作、未履行的承諾事項(xiàng)、檔案資料、資產(chǎn)等事項(xiàng)做好交接。

第七十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立財(cái)務(wù)管理制度，依法依規(guī)使用資金，?？顚Ｓ?，不得套取、擠占、挪用、截留。建立健全養(yǎng)育兒童數(shù)量變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，核準(zhǔn)養(yǎng)育兒童人數(shù)。兒童福利機(jī)構(gòu)相關(guān)土地、建筑和設(shè)施設(shè)備，不得用來(lái)抵押進(jìn)行融資和貸款，以及其他非法金融活動(dòng)。

第七十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)管理制度，接受捐贈(zèng)款物要符合規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ谩⒁婪ü_，主動(dòng)接受上級(jí)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁將捐贈(zèng)與收養(yǎng)掛鉤。

第七十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)與境外組織開展相關(guān)活動(dòng)或者合作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)報(bào)告、申請(qǐng)或備案等手續(xù)，主動(dòng)接受公安、外事、民政等有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

第五章 保障和監(jiān)督

第七十四條 鼓勵(lì)民政部門、兒童福利機(jī)構(gòu)通過(guò)爭(zhēng)取社會(huì)力量支持、開展公益慈善項(xiàng)目、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，在生活照料、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、就業(yè)安置、社會(huì)工作、精神關(guān)愛等方面開展服務(wù)，提高兒童福利機(jī)構(gòu)專業(yè)水平。

第七十五條 市級(jí)、區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對(duì)其設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)及工作人員履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行兒童福利機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本細(xì)則情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)違反兒童福利機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本細(xì)則行為，依法給予處理；

（四）負(fù)責(zé)兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。

市級(jí)民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣民政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)督促區(qū)縣民政部門處理兒童福利機(jī)構(gòu)管理中的違法違規(guī)行為。

第七十六條 對(duì)私自收留撫養(yǎng)查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的兒童的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等組織，區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教事務(wù)）、公安等部門責(zé)令其停止收留撫養(yǎng)活動(dòng)，并將收留撫養(yǎng)的兒童送交兒童福利機(jī)構(gòu)。

第七十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行收留撫養(yǎng)職責(zé)，或者歧視、侮辱、虐待、遺棄兒童的，由主管民政部門責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 市級(jí)、區(qū)縣民政部門及工作人員在兒童福利機(jī)構(gòu)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第七十九條 本細(xì)則所稱未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)是指未成年人（救助）保護(hù)中心。

第八十條 本細(xì)則由重慶市民政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。