各縣市區(qū)民政局、全市各社會組織：

為促進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)，推動社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會組織評估管理辦法》（民政部第39號令）和湖南省民政廳《湖南省社會組織評估管理辦法》精神，株洲市民政局決定開展2024年度全市社會組織等級評估工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、評估目的

通過評估，對社會組織的整體建設(shè)情況進(jìn)行客觀、全面的分析和評判，確定評估等級，激勵社會組織不斷提高綜合發(fā)展能力；通過參與評估，使社會組織熟悉了解社會組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確自身發(fā)展方向，促進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)，切實實現(xiàn)“以評促改、以評促建、以評促管、以評促發(fā)展”的評估目標(biāo)。

二、評估原則

（一）分級管理。市民政局負(fù)責(zé)全市社會組織評估工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督管理。各縣市區(qū)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社會組織評估工作的組織和管理，各縣市區(qū)級社會組織經(jīng)各縣市區(qū)民政局推薦，可申請參加由市民政局組織的等級評估。

（二）分類評定。根據(jù)社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位的社會組織類型按照不同的評估標(biāo)準(zhǔn)分別開展評估工作。

（三）客觀公正。評估的內(nèi)容、指標(biāo)、程序、方法等應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、公正性、公開性。

三、評估對象及經(jīng)費

（一）申請參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1.取得社會團(tuán)體、基金會或者民辦非企業(yè)單位登記證書滿2個年度，未參加過社會組織等級評估的；

2.獲得的評估等級滿5年有效期的。

（二）社會組織有下列情形之一的，不予評估：

1.未參加上年度的年度檢查的；

2.上年度的年度檢查不合格或連續(xù)2年基本合格的；

3.上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

4.正在被有關(guān)政府部門或司法機關(guān)立案調(diào)查的；

5.其他不符合評估條件的。

（三）社會組織評估所需經(jīng)費。市本級社會組織等級評估由株洲市民政局承擔(dān)，縣市區(qū)參評的社會組織評估經(jīng)費按3000元/家由所屬縣市區(qū)民政局承擔(dān)，不得向社會組織收取評估費用。

四、評估內(nèi)容及方法

（一）評估內(nèi)容

按照民政部制定的相關(guān)指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)，針對社會團(tuán)體、基金會實行綜合評估，評估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價；針對民辦非企業(yè)單位實行規(guī)范化建設(shè)評估，評估指標(biāo)內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動和誠信建設(shè)、社會評價。

（二）評估方法

此次社會組織評估工作采取自檢自評、評估小組資料審查與實地評估相結(jié)合。

五、評估等級及結(jié)果應(yīng)用

（一）評估等級。社會組織評估結(jié)果設(shè)置5個等級，依次為5A級（AAAAA）、4A級（AAAA）、3A級（AAA）、2A級（AA）、1A級（A）。

（二）劃分標(biāo)準(zhǔn)。評估等級劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

5A級：850分及以上；

4A級：750分~850分（不含850分）；

3A級：650分~750分（不含750分）；

2A級：600分~650分（不含650分）；

1A級：600分以下（不含600分）。

（三）結(jié)果運用。社會組織評估等級有效期為5年。

獲得3A以上（含3A）評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)和政府獎勵；慈善組織具備可以申請公開募捐的資格；公益性社會組織可以申請公益性捐贈稅前扣除的資格。

獲得4A以上（含4A）評估等級的社會組織在年度檢查時，可以簡化年度檢查程序。

獲得5A評估等級的社會組織上報國家民政部備案。

六、評估步驟及要求

本次評估計劃于2024年4月15日啟動，12月31日完成。具體安排如下：

（一）發(fā)布社會組織評估通知

時間：4月15日

根據(jù)市民政局對社會組織評估工作的部署和方案發(fā)布社會組織評估通知，內(nèi)容包括參評范圍、評估時間、評估內(nèi)容、評估程序、評估方式及評估要求等。

（二）社會組織評估申報

時間：5月30日前

凡符合條件且有意參評的社會組織，提交以下報名材料（各縣市區(qū)的社會組織經(jīng)縣市區(qū)民政局初評，再向市民政局申請參加3A（含3A）級以上評估）：

1.社會組織等級評估申報表（見附件）2份；

2.社會組織法人登記證書副本復(fù)印件（含正、反面）1份；

3.社會組織等級評估自評材料（基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理等）。

（三）審核社會組織的參評資格、確定參評組織名單

時間：6月13日前

對申請參加評估社會組織的依法登記時間、年度檢查結(jié)論等基本情況進(jìn)行核實，確認(rèn)符合參評資格的社會組織名單，同時對不符合參評條件的社會組織，取消參評資格。

（四）市民政局組織評估專家團(tuán)隊，召開評估說明會、培訓(xùn)會

時間：6月18日前

對本次評估的評估方案和辦法作說明，具體包括參評范圍、評估內(nèi)容、評估要求及評估指標(biāo)體系解讀。

（五）評估組實地評估

時間：6月19日—7月17日

評估團(tuán)隊對參評社會組織進(jìn)行實地考察，現(xiàn)場評估，并提出初評意見。

（六）統(tǒng)計分析、撰寫評估報告

時間：9月20日前

評估團(tuán)隊負(fù)責(zé)所有參評組織評估結(jié)束后的統(tǒng)計計分與合分，及時整理社會組織等級評估排名情況和定級工作。由評估專家負(fù)責(zé)根據(jù)評估打分表分析并撰寫評估報告，評估報告內(nèi)容主要以綜合性的具體總結(jié)分析為主，不出具每家組織的分報告，能夠體現(xiàn)反映出株洲市社會組織整體發(fā)展運營情況，并給予政策倡導(dǎo)與社會組織機構(gòu)未來發(fā)展的相關(guān)建議。

（七）報告反饋

時間：10月15日前

評估專家按時完成評估報告撰寫，并及時反饋給市民政局。

（八）評估委員會評審

時間：10月25日前

市民政局召開社會組織評估委員會會議，聽取初評工作情況介紹，審議初評評估結(jié)論，審核初評評估等級建議。

評估結(jié)果在株洲市民政局官網(wǎng)、株洲市社會組織網(wǎng)等公開媒體進(jìn)行公示，公示期為5天。同時，社會組織評估委員會確定的評估等級結(jié)果以書面形式通知參評社會組織。

參加評估的社會組織對評估結(jié)果有異議，可以在公示期內(nèi)提出書面復(fù)核申請。社會組織復(fù)核申請中，應(yīng)載明復(fù)核要求和理由，并提供原始證明材料，在審核認(rèn)定后報社會組織評估復(fù)核委員會進(jìn)行復(fù)核，社會組織評估復(fù)核委員會。在充分聽取評估專家代表的初步評估情況介紹和申請復(fù)核社會組織的陳述后，確認(rèn)復(fù)核材料，并以記名方式進(jìn)行表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。社會組織評估復(fù)核委員會的復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起5日內(nèi)書面通知復(fù)核的社會組織。

（九）頒發(fā)證書和牌匾

時間：11月6日前

社會組織等級評估結(jié)果公示期滿后，市民政局負(fù)責(zé)將社會組織評估委員會會議上確定的評估情況和評估等級結(jié)果，并頒發(fā)證書和牌匾。

（十）報送評估情況至省民政廳

時間：12月2日前

市民政局將全市社會組織等級評估情況以及獲得4A以上（含4A）評估等級的社會組織名單報湖南省民政廳審核備案。

（聯(lián)系人：張小陽，聯(lián)系電話：28685528）

附件：社會組織等級評估申報表

株洲市民政局    

2024年4月15日