“我認(rèn)為，有時(shí)候并不是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位缺少需求，而是提供的服務(wù)無法滿足老年人，從而使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的吸引力下降?！?/p>

“我們正加大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行等級(jí)培訓(xùn)，提高護(hù)理員隊(duì)伍整體專業(yè)技能?！?/p>

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5月9日，杭州首場(chǎng)“局長(zhǎng)·代表面對(duì)面”人大代表建議辦理協(xié)商活動(dòng)在市全過程人民民主實(shí)踐中心（市人大代表聯(lián)絡(luò)總站）進(jìn)行。

現(xiàn)場(chǎng)，杭州市委社工部、市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等多個(gè)政府部門的負(fù)責(zé)人和人大代表來了一場(chǎng)多方“會(huì)診”，“診斷”的內(nèi)容是杭州市十四屆人大四次會(huì)議中宋亞琴代表提出的《關(guān)于提高社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源利用效率的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。

近年來，我國(guó)老齡化進(jìn)程加快。以杭州為例，截至2023年底，杭州市60歲以上的戶籍老人已超過276萬人，占戶籍總?cè)丝诘?5%。因此，養(yǎng)老成為民生領(lǐng)域的一大重點(diǎn)。

“從前期調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前杭州社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率比40%多一點(diǎn)，全國(guó)是45.5%。而據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士介紹，養(yǎng)老行業(yè)入住率達(dá)到80%，才有盈利空間。”杭州市人大代表宋亞琴開門見山。

現(xiàn)場(chǎng)，杭州市民政局黨組書記、局長(zhǎng)李一青也帶來一組數(shù)據(jù)：截至去年年底，杭州共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)250家，床位39544張，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人超1.6萬人，入住率約42%?！翱傮w上，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率更高，而民辦的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率會(huì)低一些。”她坦言。

《建議》中提到，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯(cuò)位，是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的一大原因，亟需合理布局養(yǎng)老資源。

各部門將如何“接招”？“杭州正優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，圍繞‘15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈’建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施‘機(jī)構(gòu)跟著老人走’行動(dòng)?！崩钜磺啾硎?，要在空間上推進(jìn)小型化、嵌入式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，并且強(qiáng)化街道、社區(qū)兩級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

聽到嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布點(diǎn)，杭州市發(fā)改委社會(huì)發(fā)展與改革處四級(jí)調(diào)研員房立波接過話頭，“目前，杭州正爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)城市。以此為契機(jī)，我們支持街道社區(qū)建設(shè)‘家門口’的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊設(shè)施短板，擴(kuò)大服務(wù)供給。”

而針對(duì)《建議》中的“加強(qiáng)養(yǎng)老院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是護(hù)理院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的資源共享合作”，杭州市衛(wèi)健委黨委副書記、副主任應(yīng)旭旻帶來一個(gè)好消息：今年杭州將建立緊密型的城市醫(yī)院體系，對(duì)市級(jí)醫(yī)院和區(qū)級(jí)醫(yī)院的城市醫(yī)聯(lián)體進(jìn)行優(yōu)化和提升，健全雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療體系。

此外，《建議》還認(rèn)為，目前社會(huì)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量和質(zhì)量都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的服務(wù)需求。

“針對(duì)各區(qū)工作需要，我們將持續(xù)開展養(yǎng)老護(hù)理員訂單式培訓(xùn)，并提高養(yǎng)老護(hù)理員待遇，留住養(yǎng)老服務(wù)人才。”李一青說。

杭州市委社工部副部長(zhǎng)、市委兩新工委副書記應(yīng)彩虹也補(bǔ)充道，壯大養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，杭州將探索研究為老服務(wù)、志愿服務(wù)領(lǐng)域工作，打造助老領(lǐng)域志愿服務(wù)特色品牌。

你一言我一語中，各政府部門負(fù)責(zé)人立足自身工作實(shí)際，積極回應(yīng)人大代表們提出的意見建議。“今天聽到了許多‘對(duì)癥下藥’的具體措施，這些措施從實(shí)際工作出發(fā)，都有很強(qiáng)的針對(duì)性，期待能有更多老人享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。”宋亞琴代表說。

“通過搭建這樣的溝通協(xié)商平臺(tái)，讓人大代表和政府部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面坐下來，直面問題，就代表建議辦理進(jìn)行充分、細(xì)致的溝通協(xié)商，有利于形成建議辦理的工作合力，從而切實(shí)有效地推動(dòng)代表建議的高質(zhì)量辦理?！焙贾菔腥舜笙嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦杭州發(fā)展的全局性問題和人民群眾普遍關(guān)注的急難愁盼問題，今年在杭州市全過程人民民主實(shí)踐中心（市人大代表聯(lián)絡(luò)總站）將舉辦70場(chǎng)左右的協(xié)商議事活動(dòng)。