當(dāng)傳統(tǒng)養(yǎng)老觀(guān)念與現(xiàn)代生活方式碰撞激發(fā)出全新的火花，應(yīng)該如何重新選擇賽道？湘潭市雨湖區(qū)以“頤養(yǎng)新時(shí)代”為引領(lǐng)，正在重塑人們對(duì)銀發(fā)生活的傳統(tǒng)認(rèn)知。這不僅僅是一次生活方式的革新，更是一次思維模式的顛覆。雨湖區(qū)通過(guò)創(chuàng)新性的養(yǎng)老服務(wù)模式，不僅關(guān)注老年人的物質(zhì)需求，更重視他們的精神追求和社交需求，為銀發(fā)群體打造了一個(gè)充滿(mǎn)活力、時(shí)尚、前沿的新生活空間。

一、數(shù)據(jù)：老齡化浪潮下的新“賽道”

　　根據(jù)雨湖區(qū)第七次人口普查結(jié)果顯示，全區(qū)常住人口61.63萬(wàn)，其中60歲以上老年人11.22萬(wàn)，老年人占比達(dá)18.23%，老齡化程度進(jìn)一步加深。

　　這組數(shù)據(jù)意味著什么？對(duì)政府而言，這意味著老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，如何避免老齡化社會(huì)的來(lái)襲對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面帶來(lái)沖擊，是政府亟待解決的問(wèn)題；對(duì)企業(yè)或社會(huì)組織而言，這意味著廣泛的養(yǎng)老需求，是潛力巨大的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

　　實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康長(zhǎng)效發(fā)展，關(guān)鍵在于激活市場(chǎng)，將養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)。如何引入這股“源頭活水”？2023年開(kāi)始，在市委市政府的高度重視和市民政局的指導(dǎo)和支持下，雨湖區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”中心目標(biāo)，打造普惠型社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步構(gòu)建品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化的助學(xué)助餐服務(wù)體系，擴(kuò)大和豐富老年人精神文化生活，不斷提高老年人生活品質(zhì)。在雨湖，一場(chǎng)引領(lǐng)“銀發(fā)時(shí)代”的改革，正在悄然上演，老年人在這里感受到滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。

　　二、老年助餐：在家門(mén)口享受幸?！笆场惫?/p>

　　15分鐘是一個(gè)時(shí)間概念。用在老齡事業(yè)上，又不僅僅是個(gè)時(shí)間概念。

　　“15分鐘”，是一種“長(zhǎng)度”。讓老人過(guò)上最便捷的老年生活，就必須把養(yǎng)老服務(wù)的“長(zhǎng)度”限定在步行15分鐘能抵達(dá)的范圍之內(nèi)——這是雨湖區(qū)打造養(yǎng)老體系的前提。

　　從今年4月初開(kāi)始，每到中午11點(diǎn)多，到雨湖區(qū)窯灣街道羅祖殿社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心食堂就餐的老人絡(luò)繹不絕。食堂的醒目處寫(xiě)著：“60歲以上老人每人每餐8元?！?/p>

　　“八菜一湯，味道好，價(jià)格公道。還不需要帶現(xiàn)金、餐卡，只要刷個(gè)臉就可以打飯，大大方便老年人?！弊陨鐓^(qū)食堂開(kāi)辦以來(lái)，年近七旬的黃衡湘夫婦經(jīng)常來(lái)這里吃飯，免除了自己買(mǎi)菜做飯的麻煩，從而騰出更多的時(shí)間來(lái)社區(qū)看書(shū)、鍛煉。

　　民以食為天。雨湖區(qū)民政局緊緊圍繞建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”為目標(biāo)，重新統(tǒng)籌謀劃，選取了具有一定規(guī)模、知名度、有養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的品牌助餐送餐配餐企業(yè)，借助其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主推連鎖運(yùn)營(yíng)社區(qū)食堂，逐步構(gòu)建助餐服務(wù)體系，不斷提高老年人的生活品質(zhì)。同時(shí)，與建設(shè)銀行達(dá)成合作協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)定制可在雨湖區(qū)社區(qū)食堂通行的“頤養(yǎng)卡”和老年人就餐智慧平臺(tái)系統(tǒng)，并為社區(qū)食堂爭(zhēng)取4萬(wàn)張總價(jià)值20萬(wàn)元的助餐補(bǔ)貼。截至目前，全區(qū)已辦理“頤養(yǎng)卡”2235張。

　　白石古蓮城小區(qū)的助餐點(diǎn)是老年助餐工程的一個(gè)縮影，也是“15分鐘老年助餐服務(wù)圈”的一個(gè)寫(xiě)照。來(lái)這里就餐的老人大多居住在直徑1公里以?xún)?nèi)的小區(qū)，以老年人的平均步行速度4.51千米/時(shí)—4.75千米/時(shí)計(jì)算，大約也就是15分鐘左右。

　　“我們的社區(qū)食堂打破了僅僅向老年人提供就餐服務(wù)的瓶頸?！庇旰^(qū)民政局負(fù)責(zé)人介紹，從老齡到全齡，社區(qū)食堂如何實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)久飄香”？一方面，雨湖區(qū)民政局探索“9點(diǎn)鐘課桌11點(diǎn)鐘飯桌”做法，鼓勵(lì)社區(qū)食堂聯(lián)動(dòng)社區(qū)學(xué)校，利用非就餐時(shí)間開(kāi)展文體娛樂(lè)、社交互動(dòng)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)飯桌課桌按需轉(zhuǎn)換。同時(shí)，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，延伸照料、醫(yī)療等服務(wù)功能，滿(mǎn)足老年人多樣化需求。另一方面，鼓勵(lì)“老年+青年+企事業(yè)單位”三重客流融合，社區(qū)食堂在充分滿(mǎn)足老年群體的基礎(chǔ)上，將青年群體、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位納入服務(wù)范圍，拓寬社區(qū)食堂“造血”渠道，以“開(kāi)源”方式助力社區(qū)食堂持續(xù)化發(fā)展。

　　為滿(mǎn)足失能、半失能以及分散供養(yǎng)老人就餐需求，雨湖區(qū)民政局積極挖掘餐飲企業(yè)中央廚房“規(guī)模化”優(yōu)勢(shì)，建立以中央廚房配送為核心的老年助餐服務(wù)體系，以社區(qū)食堂為據(jù)點(diǎn)，輻射周邊社區(qū)。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)組織紐帶作用，激活五社聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)治理員、協(xié)理員、社工、志愿者等為行動(dòng)不便的老年人開(kāi)展上門(mén)送餐服務(wù)，解決了部分老年人就餐難的問(wèn)題。

　　尹德春老兩口都已經(jīng)八十多歲了，生活無(wú)法自理，他們的一日三餐成了大問(wèn)題。如今，有了“私人定制”的送餐服務(wù)，老人足不出戶(hù)就能吃到新鮮熱乎的飯菜。

　　目前，雨湖區(qū)共有社區(qū)食堂9個(gè)，運(yùn)營(yíng)方從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展到社區(qū)餐館，而鶴嶺鎮(zhèn)躍進(jìn)社區(qū)則采用了老年養(yǎng)護(hù)院運(yùn)營(yíng)，多種機(jī)構(gòu)展現(xiàn)不同特色，滿(mǎn)足了老年人不同層次的不同需求。

　　三、老年助學(xué)：讓銀發(fā)一族老有所樂(lè)

　　莫道桑榆晚，為霞尚滿(mǎn)天。何為安享晚年？在物質(zhì)飛速發(fā)展的今天，吃得飽、穿得暖顯然已不能滿(mǎn)足老年人的需求，對(duì)于晚年，他們有更美好的期待。

　　2023年，雨湖區(qū)在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效方面持續(xù)發(fā)力，緊扣老年人物質(zhì)精神雙重需求，依托社區(qū)資源，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)組織的力量，積極打造老年助學(xué)助餐服務(wù)品牌。在雨湖區(qū)，社區(qū)學(xué)校如春風(fēng)化雨，讓銀發(fā)一族享受到“文化養(yǎng)老”的實(shí)惠。

　　李國(guó)安，一位年近八旬的退休教師，自從加入社區(qū)學(xué)校的書(shū)法班后，便沉浸在了墨香世界。每天清晨，他都會(huì)早早地來(lái)到教室，鋪開(kāi)宣紙，揮毫潑墨。在他的影響下，老伴陳秀芬也加入了舞蹈班，兩人相互鼓勵(lì)、共同進(jìn)步。如今，他們的作品常常在學(xué)校展覽中展出，成為了大家眼中的明星學(xué)員。除了李國(guó)安和陳秀芬之外，還有許多像他們這樣的老年學(xué)員，在社區(qū)學(xué)校重拾了年輕時(shí)的夢(mèng)想與激情。

　　在雨湖區(qū)窯灣街道唐興寺社區(qū)銀海·倆寶貝康養(yǎng)中心的大活動(dòng)室內(nèi)，一堂別開(kāi)生面的“老年人信息化智能化技術(shù)應(yīng)用”課正在進(jìn)行。時(shí)髦的老太太們聚精會(huì)神地聽(tīng)著老師講解手機(jī)攝影與修圖技術(shù)，不時(shí)發(fā)出贊嘆聲。這也是雨湖區(qū)社區(qū)學(xué)校的一個(gè)縮影。通過(guò)引入社會(huì)力量和志愿者，雨湖區(qū)在多個(gè)社區(qū)開(kāi)設(shè)了老年大學(xué)，提供了豐富多樣的課程，讓老年人在學(xué)習(xí)中找到樂(lè)趣，充實(shí)晚年生活。

　　同時(shí)，雨湖區(qū)還充分利用社區(qū)資源，打造“朝夕”陣地。在這里，老年學(xué)員們不僅可以學(xué)習(xí)新知識(shí)，還可以與兒童互動(dòng)交流，分享生活的點(diǎn)滴，共同學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)。這種老少共學(xué)的模式，不僅豐富了老年人的精神生活，也促進(jìn)了代際間的和諧與交流。

　　為破解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用率低的難題，雨湖區(qū)以老年學(xué)校建設(shè)為切口引流，激活社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，打造“15分鐘品質(zhì)老年教育圈”，滿(mǎn)足新時(shí)代老年人文化養(yǎng)老的需求。老年人都可在15分鐘步行范圍內(nèi)找到“學(xué)習(xí)基地”，告別“精神空巢”?！凹议T(mén)口”的社區(qū)（老年）學(xué)校也為社區(qū)凝聚了新人氣，有效盤(pán)活了閑置的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，構(gòu)建了以老年助餐、上門(mén)助潔、居家服務(wù)、日間照料、康樂(lè)設(shè)施等為一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　四、嵌入式養(yǎng)老 開(kāi)啟智能加服務(wù)新紀(jì)元

　　雨湖區(qū)是湘潭的老城區(qū)，共有53個(gè)社區(qū)，不同的社區(qū)有著不同的風(fēng)物人情。在這里養(yǎng)老，用不了“大而全”的辦法。

　　2024年，雨湖區(qū)大力發(fā)展普惠型社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，積極探索“家門(mén)口”養(yǎng)老服務(wù)新模式，按照“機(jī)構(gòu)居家化，居家機(jī)構(gòu)化”的思路，整合居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的功能優(yōu)勢(shì)，把“小而精”的養(yǎng)老院開(kāi)到社區(qū)內(nèi)、家門(mén)口，讓老年人不出社區(qū)就能享受助餐、助學(xué)、助醫(yī)等高品質(zhì)、一站式養(yǎng)老服務(wù)。

　　今年70歲的王曉英和丈夫盛國(guó)祥是第一批入住窯灣街道街社一體綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的顧客。因?yàn)橐粓?chǎng)車(chē)禍，王曉英下半身癱瘓無(wú)法自理，兒子、女兒忙于生計(jì)無(wú)法照料。今年4月9日，窯灣街道街社一體綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)始營(yíng)業(yè)，老兩口立刻報(bào)名住進(jìn)頤養(yǎng)中心?！坝袑?zhuān)人照顧生活起居，不用買(mǎi)菜做飯，比住家里舒適。”

　　雨湖區(qū)窯灣街道羅祖殿社區(qū)轄區(qū)面積0.48平方公里，常住人口8180人，60歲以上老年人約2021人，占比24.7%，人口老齡化較高。窯灣街道街社一體綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)大有必要，中心是充分利用政府閑置資產(chǎn)，采取“公助民營(yíng)”方式建設(shè)而成，于2023年10月開(kāi)工建設(shè)，總面積約3000平方米，總投資達(dá)400萬(wàn)元。

　　一樓前半部分設(shè)置為接待中心、智慧平臺(tái)系統(tǒng)功能區(qū)以及老年人娛樂(lè)、康復(fù)等活動(dòng)區(qū)，后半部分設(shè)置為適老化產(chǎn)品體驗(yàn)中心。一樓大廳旁邊是社區(qū)食堂，食堂的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、餐飲餐具等統(tǒng)一布局，每餐提供八菜一湯，60歲以上居民餐標(biāo)為8元/餐，目前平均每天就餐人次為200人次。二樓至五樓為頤養(yǎng)中心，設(shè)置床位85張，目前已預(yù)定20余張床位。每個(gè)房間門(mén)前張貼入住人員信息、服務(wù)人員信息等公示牌，在床頭設(shè)置床頭卡，詳細(xì)公示入住老人的基本信息和護(hù)理注意事項(xiàng)。每個(gè)房間配有電視機(jī)、柜子、空調(diào)等生活設(shè)施，保障老人生活需要。

　　充分利用閑置的國(guó)有資產(chǎn)，整合社區(qū)養(yǎng)老資源，把養(yǎng)老院開(kāi)到社區(qū)內(nèi)、家門(mén)口，將大型養(yǎng)老院“化整為零”，更適應(yīng)市場(chǎng)需求。目前雨湖區(qū)在唐興寺社區(qū)、龍子巷社區(qū)、福利社區(qū)、古梁巷社區(qū)共建成4家嵌入式養(yǎng)老中心，床位數(shù)10—60個(gè)不等，規(guī)模不大，但床位利用率超過(guò)95%，深受社區(qū)老人歡迎。4家嵌入式養(yǎng)老中心實(shí)現(xiàn)連鎖運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，根據(jù)社區(qū)場(chǎng)地、資源特點(diǎn)，打造了“一點(diǎn)一特色”的多樣化運(yùn)營(yíng)模式。如唐興寺社區(qū)嵌入式養(yǎng)老中心租用窯灣街道衛(wèi)生院的閑置場(chǎng)地并與其達(dá)成合作，主打醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)；龍子巷社區(qū)則將養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)兒童之家功能融合，主打“一老一小”共享同樂(lè)的特色模式。

　　雨湖民政不僅僅滿(mǎn)足于服務(wù)的普及，更追求服務(wù)的專(zhuān)業(yè)與時(shí)尚。在這里，養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍日益壯大，專(zhuān)業(yè)人才如雨后春筍般涌現(xiàn)，為老年人提供細(xì)致入微的關(guān)懷。同時(shí)擁抱智慧科技，打造智能化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，讓服務(wù)更加便捷、個(gè)性化，煥發(fā)新活力。