廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳
關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務補貼管理辦法（試行）的通知
桂民規(guī)〔2024〕4號
各市、縣（市、區(qū)）民政局、財政局：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務補貼管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
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廣西壯族自治區(qū)民政廳??廣西壯族自治區(qū)財政廳
2024年7月4日
（此件公開發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務補貼管理辦法（試行）
第一條? 為貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，強化財政資金兜底線?；镜穆毮茏饔?，引導扶持社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務，加快提升養(yǎng)老服務質量，根據《國務院辦公廳關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕105號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條? 養(yǎng)老服務補貼包括民辦養(yǎng)老機構建設補貼、民辦養(yǎng)老機構運營補貼、養(yǎng)老機構從業(yè)人員崗位津貼。
第三條? 本辦法所稱的民辦養(yǎng)老機構，是指由企事業(yè)單位、社會團體、個人或其他社會力量利用非政府性資金舉辦，并經民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在10張（含）以上的機構。
本辦法所稱的養(yǎng)老機構從業(yè)人員，是指在民政部門備案的養(yǎng)老機構中從事養(yǎng)老護理工作的人員（不含事業(yè)單位在編人員）。
第四條? 同時具備下列條件的民辦養(yǎng)老機構，可以申請建設補貼、運營補貼：
（一）依法辦理民辦非企業(yè)法人登記或企業(yè)法人登記手續(xù)，并取得養(yǎng)老機構備案回執(zhí)；
（二）符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律、法規(guī)和強制性標準等相關規(guī)范和技術標準；
（三）獲得養(yǎng)老機構等級評定一級等級及以上；
（四）接受補貼的養(yǎng)老機構不得改變其養(yǎng)老服務性質，不得開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的業(yè)務；
（五）取得房屋產權證或簽訂5年（含）以上《房屋租賃合同》，或簽訂《公建民營運營協(xié)議》；
（六）與入住老年人簽訂6個月以上的服務協(xié)議；
（七）組織管理、人事管理、財務管理、設施管理、服務管理、安全管理等各項管理制度健全，服務規(guī)范；
（八）正常使用廣西智慧養(yǎng)老綜合服務平臺，機構床位、老年人等基礎信息準確真實，更新及時；
（九）申請年度內無火災、食物中毒等安全責任事故；
（十）申請年度內無重大服務糾紛。
第五條? 收住以下4類人員之一的民辦養(yǎng)老機構可以申請運營補貼：
1.60周歲（含）以上特困人員；
2.60周歲（含）以上低保對象；
3.低保邊緣家庭中的60周歲（含）以上老年人；
4.支出型困難家庭中的60周歲（含）以上老年人。
第六條? 采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設、公建民營模式的養(yǎng)老機構，參照本辦法申請建設補貼、運營補貼。
第七條 ?采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權的，不予發(fā)放民辦養(yǎng)老機構建設補貼和運營補貼。
獲得普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動投資補助資金的項目床位，不予發(fā)放民辦養(yǎng)老機構建設補貼。
第八條? 民辦養(yǎng)老機構新增床位經民政部門核定后，按照下列標準給予建設補貼：
（一）屬于自建或購置并取得產權證的養(yǎng)老服務設施，按核定的新增床位數給予每張床位5000元補貼。
（二）屬于租賃且租期5年（含）以上的養(yǎng)老服務設施，按核定的新增床位數給予每張床位3000元補貼。
（三）采取公建民營模式經營管理的養(yǎng)老服務設施，裝修及設施設備均由運營方投資的，按核定的新增床位數給予每張床位3000元補貼。
第九條? 養(yǎng)老機構享受建設補貼的床位數量根據該機構的總建筑面積進行核算。
建筑面積每42.5平方米按照1張床位核算。建筑面積不足42.5平方米的部分，不計入床位數量。
第十條? 民辦養(yǎng)老機構建設補貼為一次性補貼，養(yǎng)老機構自運營之日起，當新增床位收住老年人的平均收住率（平均收住率=每天實際收住的老年人累計數/床位數×實際運營天數）達30%時給予補貼。
第十一條? 民辦養(yǎng)老機構運營補貼根據《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T 42195—2022）、《廣西養(yǎng)老機構等級評定管理辦法（試行）》（桂民規(guī)〔2020〕2號）的評定結果和本辦法第五條規(guī)定的4類人員數量，按照下列標準執(zhí)行。
第十二條? 民辦養(yǎng)老機構運營補貼按月核算。老年人入住滿15日不足1個月的按1個月計算；不滿15日的不納入計算，不享受運營補貼。入住老年人暫時離院且連續(xù)滿15日及以上的，自老年人歸院之日起，重新計算運營補貼。
第十三條? 同時具備下列條件的養(yǎng)老機構從業(yè)人員，可以申請崗位津貼：
（一）持有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書，或參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓并獲得職業(yè)技能等級證書，且從事一線養(yǎng)老護理工作；
（二）與養(yǎng)老機構簽訂勞動合同或勞務派遣協(xié)議，并且由供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險；
（三）供職單位及本人無欺老虐老行為以及其他侵害老年人人身和財產權益行為。
第十四條? 申請崗位津貼的養(yǎng)老機構從業(yè)人員，工作滿1年的，從第2年起，每人每月補貼50元；工作年限每增加1年，月崗位津貼增加50元；工作年限10年以內（含10年）的，最高補貼至每月300元；連續(xù)工作10年以上的，每人每月補貼400元。從養(yǎng)老機構離職且不再從事養(yǎng)老護理工作超過6個月的，工作年限按再次從業(yè)時間起算。
第十五條? 養(yǎng)老服務補貼資金從自治區(qū)本級福利彩票公益金中安排解決。
第十六條? 民辦養(yǎng)老機構建設補貼、運營補貼直接發(fā)放到養(yǎng)老機構，從業(yè)人員崗位津貼直接發(fā)放到養(yǎng)老護理員個人。
第十七條? 事業(yè)單位的在編人員，不予發(fā)放從業(yè)人員崗位津貼。
第十八條? 申請養(yǎng)老服務補貼以一年為一個周期（上年7月1日至當年6月30日）。
第十九條? 申請民辦養(yǎng)老機構建設補貼、民辦養(yǎng)老機構運營補貼的養(yǎng)老機構，應當于當年7月15日前向備案的民政部門提出申請，并提交以下材料：
（一）養(yǎng)老機構備案回執(zhí)；
（二）《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《營業(yè)執(zhí)照》；
（三）《民辦養(yǎng)老機構建設補貼申請表》（見附件1）或《民辦養(yǎng)老機構運營補貼申請表》（見附件2）；
（四）《不動產權證書》，或5年（含）以上《房屋租賃合同》及租金支付憑證，或《公建民營運營協(xié)議》；
（五）公建民營養(yǎng)老機構由運營方投資的裝修及購置設施設備的相關清單及證明材料；
（六）現(xiàn)有養(yǎng)老機構改建、擴建的新增床位，還需提交工程竣工驗收合格證明和消防驗收合格意見書（備案憑證）。
第二十條? 申請崗位津貼的養(yǎng)老機構從業(yè)人員，應于當年7月15日前通過其目前在職的養(yǎng)老機構向所管轄的民政部門提出補貼申請，并提交以下材料：
（一）《養(yǎng)老機構從業(yè)人員崗位津貼申請表》（見附件3）；
（二）勞動合同或勞務派遣協(xié)議（屬于勞務派遣的，應提交個人、勞務派遣單位、用人單位三者之間的相關合同）；
（三）供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險憑證；
（四）養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書；
（五）《申請人信用承諾書》（見附件4）；
（六）用人單位向所管轄的民政部門轉交材料時，還應提交《用人單位信用承諾書》（見附件5）。
第二十一條? 養(yǎng)老服務補貼由機構和個人通過廣西智慧養(yǎng)老綜合服務平臺自愿提出申請，并按要求上傳相關材料。民政部門依照屬地管理原則及時受理，核查相關信息的真實性，并在廣西智慧養(yǎng)老綜合服務平臺逐級完成補貼審核、審批，每年開展實地抽查或委托第三方評估，對基礎信息的準確性和真實性負責。自治區(qū)民政部門會同財政部門將所需資金列入下一年度補助設區(qū)市、縣（市、區(qū)）轉移支付資金預算。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門會同財政部門按規(guī)定將補貼資金及時撥付到位。
第二十二條? 民辦養(yǎng)老機構建設補貼、運營補貼資金實行專賬核算，確保?？顚Ｓ?，并自覺接受紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。
各級民政部門要會同財政部門定期對養(yǎng)老服務補貼資金申報、撥付和使用管理情況進行檢查。對騙取、冒領、截留、挪用補貼資金，未通過養(yǎng)老機構服務安全強制性標準評估，存在非法集資、詐騙等違法違規(guī)和嚴重失信行為的養(yǎng)老機構以及弄虛作假、騙取補貼的從業(yè)人員取消補貼資格，依法追繳已經發(fā)放的補貼資金，并依法追究法律責任，對單位和個人列入失信名單。
第二十三條 ?本辦法由自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)財政廳負責解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！稄V西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務補貼管理辦法（試行）〉的通知》（桂民規(guī)〔2021〕7號）同時廢止。
附件：1.民辦養(yǎng)老機構建設補貼申請表
4.申請人信用承諾書
