長沙市民政局 對長沙市十六屆人大四次會議第310號建議的答復(fù)

周坤代表：

您在市十六屆人大四次會議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社 區(qū)老年食堂建設(shè)的建議》收悉。市人民政府高度重視，交由我局負(fù)責(zé)辦理?，F(xiàn)綜合辦理情況，答復(fù)如下：

一、完善助餐政策體系

2024 年我局協(xié)調(diào)市發(fā)改委、市財政局、市資規(guī)局、市住 建局、市人居環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、 市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊 10 個部門起草了《長沙市老 年助餐服務(wù)實(shí)施方案》（以下簡稱“《方案》” ）?！斗桨浮方?jīng)反 復(fù)征求意見和討論，各參與發(fā)文單位已基本達(dá)成一致意見，市政府也進(jìn)行了專題調(diào)度，即將正式印發(fā)。

《方案》 明確了“ 至‘ 十四五’末，全市城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率進(jìn)一步提升，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，多元供給格局基 本形成，可持續(xù)發(fā)展能力得到鞏固，老年人就餐便利度、滿意 度明顯提升。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高老年 助餐服務(wù)質(zhì)量和水平” 的發(fā)展目標(biāo)，部署了擴(kuò)大老年助餐服務(wù) 供給、規(guī)范老年助餐服務(wù)行為、明確老年助餐服務(wù)扶持政策、 加強(qiáng)老年助餐服務(wù)監(jiān)管四大重點(diǎn)任務(wù)。我局與市財政局也正在 起草長沙市基本養(yǎng)老服務(wù)體系補(bǔ)助資金管理辦法，對老年助餐服務(wù)補(bǔ)助政策進(jìn)行規(guī)范。

二、強(qiáng)化助餐保障措施

在老年助餐的發(fā)展過程中，得到了其它職能部門的大力支 持和幫助。市財政局 2024 年在市級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)公共預(yù)算資金中增加 700 萬元的預(yù)算，重點(diǎn)保障老年助餐服務(wù)工作的順利推進(jìn)。市市場監(jiān)管局優(yōu)化行政審批服務(wù)提升了審批效率。市住建局積極引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)食堂開展老年助餐服務(wù)，為老年人提 供社區(qū)就餐服務(wù)。市人社局對符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定積極落實(shí)了社保補(bǔ)貼政策，對老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了勞動合同的職工社保繳納進(jìn)行了補(bǔ)貼，降低服務(wù)成本。市人居環(huán)境局在老舊小區(qū)改造和“ 綠色完整” 社區(qū)創(chuàng)建中，將老年助餐服務(wù)工作納入評價體系，有效調(diào)動基層工作積極性。市實(shí)事辦還將建設(shè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)納入了 2024 年的民生可感行動，全市將建設(shè) 55 個老年助餐服務(wù)點(diǎn)。

三、積極引導(dǎo)基層試點(diǎn)

為破解長沙市老年助餐服務(wù)工作中難可持續(xù)、送餐渠道不暢等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動全市老年助餐服務(wù)工作更好發(fā)展，我 局在市級福彩公益金中列資 700 萬元，將老年助餐試點(diǎn)區(qū)域從 開福區(qū)和雨花區(qū)擴(kuò)大到了全市 9 個區(qū)縣（市）；還列資 300 萬 元支持 15 個街道開展老年助餐高質(zhì)量發(fā)展模式試點(diǎn)工作。截 至目前，全市共建成老年食堂 144 個，月助餐量超過 10 萬人 次，探索了“ 中央廚房+配餐” 、“ 青春伴夕陽” 困難老年人送餐 上門、小缽子菜助餐、老年助餐單店盈利模式等成功模式，對全市下一步推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作積累了優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營模式。

四、推進(jìn)助餐服務(wù)觸達(dá)

我市堅持統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源和適度新建相結(jié)合的原則，著 力推動老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)等老年助餐服務(wù)設(shè)施 配置。從市級福彩公益金中列支 1500 萬元，支持已建的社區(qū) 居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)齊助餐服務(wù)功能，允許社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌就餐區(qū)和老年人活動場所，就餐區(qū)在非就餐時段可轉(zhuǎn) 換為老年人活動場所，提供老年教育、文體、娛樂等服務(wù)，讓老年助餐服務(wù)更好地觸達(dá)更多的老年人。

五、下一步的工作打算

下一步，我局將繼續(xù)聯(lián)合其他市直部門，加大老年助餐服 ?務(wù)工作的推進(jìn)力度。一是加快政策體系完善，盡快印發(fā)《方案》， 出臺基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法，并根據(jù)需要完 ?善規(guī)范老年助餐服務(wù)的具體政策文件。二是加快助餐服務(wù)推廣， 計劃在市級福彩公益金中安排 1500 萬元，用于支持已建居家養(yǎng)老服務(wù)站老年助餐服務(wù)能力補(bǔ)齊工作。三是提升助餐服務(wù)質(zhì)量，做好老年助餐服務(wù)試點(diǎn)工作的總結(jié)推廣，組織相關(guān)部門、 各區(qū)縣（市）民政部門到試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)習(xí)觀摩，推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，推進(jìn)老年助餐的高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對養(yǎng)老服務(wù)工作的重視和關(guān)心。

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