為了貫徹落實(shí)《湖南省社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)若干規(guī)定》和《湖南省民政廳 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳 湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì) 湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<2024年“提高基本養(yǎng)老服務(wù)水平”民生可感行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（湘民發(fā)〔2024〕21號(hào)）要求，給轄區(qū)內(nèi)老年人提供就餐、送餐等方面幫助和便利，滿足老年人生活需求，制定本辦法。

一、工作目標(biāo)

2024年新增2個(gè)老年助餐點(diǎn)，支持依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)關(guān)單位食堂、社會(huì)餐飲企業(yè)等場(chǎng)所增加助餐配餐功能，通過(guò)分步實(shí)施，逐步構(gòu)建布局均衡、方便可及的老年助餐服務(wù)體系，助餐服務(wù)質(zhì)量和水平有明顯提升。

二、基本原則

堅(jiān)持公益定位。加強(qiáng)政策和資金支持，優(yōu)先為最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員等低收入人口中的老年人，以及獨(dú)居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供助餐服務(wù)，廣泛面向其他老年人開(kāi)展助餐服務(wù)。加強(qiáng)老年助餐價(jià)格引導(dǎo)，讓老年人得實(shí)惠。

支持社會(huì)參與。鼓勵(lì)、扶持企業(yè)、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦社區(qū)老年助餐點(diǎn)或者開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂提供社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)。提倡志愿服務(wù)組織、志愿者為社區(qū)居家養(yǎng)老助餐提供志愿服務(wù)。為老年人提供更豐富、更多樣、更優(yōu)質(zhì)的餐品和服務(wù)。

注重質(zhì)量提升。推進(jìn)老年助餐服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，提升服務(wù)水平。壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障老年助餐安全可靠。

三、主要內(nèi)容

（一）服務(wù)對(duì)象：轄區(qū)內(nèi)有助餐需求，特困供養(yǎng)對(duì)象、低保戶65歲（含65周歲）以上老年人；其他65歲（含65周歲）以上老年人。

（二）服務(wù)方式：老年人可通過(guò)老年助餐點(diǎn)就餐（取餐）、送餐上門(mén)等方式獲得助餐服務(wù)。

（三）服務(wù)補(bǔ)貼：采取分類補(bǔ)貼的辦法，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，提供以下不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

1.特困供養(yǎng)對(duì)象、低保戶65歲（含65周歲）以上老年人：早餐補(bǔ)貼2元/餐，中餐（晚餐）補(bǔ)貼4元/餐；

2.其他65歲（含65周歲）以上老年人：早餐補(bǔ)貼2元/餐，中餐（晚餐）補(bǔ)貼2元/餐。

（四）服務(wù)質(zhì)量：早餐質(zhì)量按照衡陽(yáng)市普通餐飲店提供的早餐標(biāo)準(zhǔn)，主要有米粉、粥、面點(diǎn)、肉包等食物種類，且適合老年人營(yíng)養(yǎng)需求。中晚餐至少保證兩葷一素一湯，米飯葷菜熟爛程度適合老年人。

（五）服務(wù)安全：所有老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)（場(chǎng)所）務(wù)必切實(shí)做到：食品安全、消防安全、用電安全以及人員安全等，并接受民政部門(mén)管理及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。如在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生事故，主體責(zé)任由服務(wù)供應(yīng)主體承擔(dān)。

四、服務(wù)和管理要求

1.實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定。符合條件的單位向所在地民政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同實(shí)地驗(yàn)收后可認(rèn)定為助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布。

2.實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。老年助餐點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一命名為“三湘怡養(yǎng)**社區(qū)（村）老年助餐服務(wù)點(diǎn)”，在室外醒目位置懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和牌匾，樣式由縣民政局統(tǒng)一確定。

3.加強(qiáng)規(guī)范管理。民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合巡查、加強(qiáng)監(jiān)管，定期向社會(huì)通報(bào)日常監(jiān)督管理情況。有條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取刷卡等信息化手段對(duì)老年人就餐情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄；條件不具備的，也應(yīng)做到每餐登記，通過(guò)簽字、記賬等方式記錄每日就餐人數(shù)。老年人就餐情況記錄作為資金補(bǔ)助的重要依據(jù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務(wù)的政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的食品安全監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)資金籌措管理。加大財(cái)政投入，探索建立慈善資金支持助餐配餐服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年助餐服務(wù)推進(jìn)情況要定期上報(bào)縣民政局。縣民政部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)老年助餐服務(wù)落實(shí)情況定期或不定期進(jìn)行督查督導(dǎo)。