國家衛(wèi)生健康委辦公廳 民政部辦公廳 國家中醫(yī)藥局綜合司 國家疾控局綜合司關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作的通知

國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2024〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、民政廳（局）、中醫(yī)藥局、疾控局：

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的重要方式。為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作，加強服務(wù)供需對接，提高協(xié)議合作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、細化實化協(xié)議合作內(nèi)容

養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)入住老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和機構(gòu)實際情況，主動與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對接開展協(xié)議合作。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資質(zhì)和能力，雙方按照“平等自愿、就近就便、服務(wù)銜接、共謀發(fā)展”的原則，參照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽約合作服務(wù)指南（試行）》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作文本（參考）》（見附件），協(xié)商確定合作內(nèi)容。

二、確保協(xié)議合作安全

加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作規(guī)范化，確保安全開展服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)要依法依規(guī)開展協(xié)議合作，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)和能力，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行養(yǎng)老機構(gòu)備案。提供協(xié)議醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)職業(yè)資格。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法依規(guī)做好醫(yī)師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)地點備案等工作。

三、建立基層協(xié)議合作機制

以基層為重點，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作機制。支持有需求的養(yǎng)老機構(gòu)對接所在轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，積極開展協(xié)議合作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將協(xié)議合作的養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。對養(yǎng)老機構(gòu)中65歲及以上的入住老年人，可探索開展每年一次的集中上門健康體檢，健康體檢結(jié)果要及時反饋本人或監(jiān)護人，并根據(jù)體檢結(jié)果做好健康服務(wù)。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四、支持多層次協(xié)議合作

因地制宜發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)多層次協(xié)議合作，支持有意愿合作的養(yǎng)老機構(gòu)，主動對接綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、?？漆t(yī)院等機構(gòu)開展協(xié)議合作。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先與周邊的康復(fù)、護理、安寧療護等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)議合作。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分發(fā)揮老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科等科室作用提供專業(yè)服務(wù)，吸引社會力量參與。

五、鼓勵發(fā)展嵌入式服務(wù)

推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉延伸服務(wù)，有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可在協(xié)議合作的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站點，依法依規(guī)提供嵌入式服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可在協(xié)議合作的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立家庭醫(yī)生工作室，為老年人提供就近就便服務(wù)。

六、探索托管式協(xié)議合作

創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作方式，養(yǎng)老機構(gòu)可探索將內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、診所等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)托管給協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理運營。在符合各自意愿和明晰權(quán)利義務(wù)、相關(guān)法律責(zé)任、糾紛解決方式的基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商確定托管方式。

各地各部門要協(xié)同推進落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作工作。機構(gòu)間密切配合，提升協(xié)議合作服務(wù)質(zhì)量。各地要多渠道、多形式對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作開展宣傳，提高社會、行業(yè)、老年人及其近親屬的知曉率。

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附件：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作文本（參考）?

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國家衛(wèi)生健康委辦公廳???????民政部辦公廳

國家中醫(yī)藥局綜合司????國家疾控局綜合司

2024年12月2日

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