新晃侗族自治縣民政局2023年工作要點(diǎn)

根據(jù)縣委、縣政府部署安排，以及省民政廳、市民政局工作要求，結(jié)合我縣民政實(shí)際，特制定本要點(diǎn)。

一、總體要求

全縣民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、底線工作嚴(yán)防死守”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以“起步即沖刺，開(kāi)局就決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，履行好基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、主要工作

1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深學(xué)深悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作、民政工作重要指示批示精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。開(kāi)展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，落實(shí)“第一議題”、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講報(bào)告等制度。

2、持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見(jiàn)》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的歷史重要論述，原原本本學(xué)習(xí)黨的第三個(gè)歷史決議，扎實(shí)開(kāi)展以黨史為重點(diǎn)的“四史”教育，引導(dǎo)黨員干部不斷深化對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)、歷史規(guī)律的把握、歷史智慧的運(yùn)用。鞏固拓展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，制定年度民生實(shí)事計(jì)劃，并跟進(jìn)抓好落實(shí)。充分利用黨性教育基地開(kāi)展黨性教育，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。

3、扎實(shí)做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、宣講報(bào)告會(huì)、專題輔導(dǎo)、專題讀書(shū)班等形式，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把握黨的二十大精神的核心要義和實(shí)踐要求，推動(dòng)會(huì)議精神入腦入心、落實(shí)落地。

4、加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握民政機(jī)關(guān)政治屬性，扛牢政治責(zé)任，對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府及上級(jí)民政部門(mén)的重大決策部署，緊扣全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓住民政事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和中心任務(wù)，自覺(jué)把民政工作融入黨委政府工作大局，完善研究部署、狠抓落實(shí)、追蹤問(wèn)效工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。

5、提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開(kāi)展“四史”教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線。強(qiáng)化黨員教育管理，深入推進(jìn)“五化”黨支部建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員量化積分管理、公務(wù)員平時(shí)考核制度，探索開(kāi)展支部品牌創(chuàng)建，組織廣大黨員干部開(kāi)展“支部聯(lián)基層”、“結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

6、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)分析研判，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建述職評(píng)議、績(jī)效評(píng)估重要內(nèi)容，拓展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，深化與媒體的合作共建，注重宣傳民政先進(jìn)典型，弘揚(yáng)民政先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。

7、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，健全民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，持之以恒抓好作風(fēng)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)崗位監(jiān)管，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做深做細(xì)談話提醒工作，落實(shí)監(jiān)督常態(tài)化。注重標(biāo)本兼治，依法依紀(jì)查處違法違紀(jì)行為，加強(qiáng)清廉民政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”、“立足民政本職，強(qiáng)化資金管理”系列清廉創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批清廉單元，樹(shù)立清廉標(biāo)桿。

8、加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)水平。制定完善規(guī)章管理制度，著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的民政干部隊(duì)伍。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法、談心談話等制度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

9、改革完善社會(huì)救助體系。一是鞏固拓展社會(huì)救助兜底保障成果。持續(xù)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持兜底保障政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，落實(shí)兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制，將符合救助條件的按規(guī)范程序納入低保、特困、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助范圍，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。執(zhí)行好低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶工作，將“單人?！闭邤U(kuò)大到低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，探索解決相對(duì)貧困問(wèn)題。二是夯實(shí)社會(huì)救助工作根基。規(guī)范特困人員認(rèn)定和自理能力評(píng)估，每年度至少組織1次特困供養(yǎng)人員經(jīng)濟(jì)狀況及自理能力的評(píng)估復(fù)核。落實(shí)照料護(hù)理費(fèi)發(fā)放，加大對(duì)分散供養(yǎng)特困人員定期探訪制度落實(shí)情況的督察力度。實(shí)施“政府購(gòu)買(mǎi)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)”新模式，購(gòu)買(mǎi)規(guī)范、專業(yè)、有效的復(fù)核評(píng)估等服務(wù)。同時(shí)，投入資金購(gòu)買(mǎi)特困供養(yǎng)人員意外傷害和疾病住院護(hù)理保險(xiǎn)，有效解決特困人員照料服務(wù)責(zé)任落實(shí)難問(wèn)題，確保制度落實(shí)落地落細(xì)。三是加強(qiáng)社會(huì)救助監(jiān)督檢查。常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”檢查工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度落實(shí)情況加大督查力度。持續(xù)開(kāi)展困難群眾救助資金各類審計(jì)、巡察、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，舉一反三，以日常監(jiān)督促進(jìn)救助工作提質(zhì)增效。接續(xù)開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理，積極化解社會(huì)救助領(lǐng)域的信訪矛盾，做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”，臺(tái)賬化管理信訪件的書(shū)面答復(fù)。四是繼續(xù)探索社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放工作。進(jìn)一步深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，積極推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，改進(jìn)和優(yōu)化社會(huì)救助工作審核確認(rèn)流程，決定在晃州鎮(zhèn)、波洲鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下發(fā)試點(diǎn)工作，并形成經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

10、健全養(yǎng)老兒童服務(wù)體系。一是持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好敬老院等級(jí)評(píng)定工作。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化防控疫情。建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控，做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資摸排整治工作。推進(jìn)敬老院公辦民營(yíng)改革，深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造靜心、舒心養(yǎng)老環(huán)境。二是創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過(guò)新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)負(fù)責(zé)引進(jìn)助餐、助潔等方面為老服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)組織引進(jìn)相關(guān)護(hù)理專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家老年人照護(hù)工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)以村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院為依托發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。三是建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。根據(jù)財(cái)政承受能力，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)。清單明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。四是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。民政部門(mén)與衛(wèi)生健康部門(mén)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)議合作，進(jìn)一步整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，提供醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、生活照料等服務(wù)。五是加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》，完善事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定辦法，加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任培訓(xùn)，落實(shí)兒童主任崗位補(bǔ)貼。推進(jìn)村級(jí)兒童之家建設(shè)全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。六是規(guī)范推進(jìn)兒童收養(yǎng)工作。貫徹《中華人民共和國(guó)民法典》，規(guī)范收養(yǎng)登記工作，依法開(kāi)展收養(yǎng)評(píng)估，加強(qiáng)收養(yǎng)工作信息化和檔案管理。

11、抓好基層社會(huì)治理創(chuàng)新。深化基層民主自治，指導(dǎo)基層修訂村（居）規(guī)民約，完善民主決策、議事協(xié)商、民主公開(kāi)、述職評(píng)議等機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展民政領(lǐng)域掃黑除惡工作。規(guī)范地名管理，保障邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。完成圖、錄、典、志編纂任務(wù)，推進(jìn)優(yōu)秀地名文化保護(hù)傳承，加強(qiáng)地名文化宣傳。

12、推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)把登記入口關(guān)，完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化整合。做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革。嚴(yán)厲查處社會(huì)組織違法行為，打擊整治非法社會(huì)組織。開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

13、抓好福利慈善事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)慈善法，健全慈善組織公開(kāi)募捐、信息公開(kāi)等機(jī)制，建立公益慈善品牌，組織開(kāi)展慈善關(guān)愛(ài)救助行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“勁牌慈善陽(yáng)光班”、“揚(yáng)州荔枝班”等品牌慈善助學(xué)活動(dòng)。助推社工站服務(wù)亮點(diǎn)打造，著重助推2至3個(gè)社工站打造服務(wù)亮點(diǎn)，樹(shù)立社工站服務(wù)品牌。組織做好2023年度社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試報(bào)名工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)社工專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，規(guī)范志愿服務(wù)管理，壯大志愿服務(wù)者隊(duì)伍。堅(jiān)持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切實(shí)提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。2023年，福利彩票銷售爭(zhēng)取突破1120萬(wàn)元。

14、抓好社會(huì)事務(wù)規(guī)范管理。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，為困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，依法辦理結(jié)婚、離婚登記。加強(qiáng)流浪乞討救助力度，組織開(kāi)展“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”活動(dòng)，完成“救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)流浪乞討人員救助管理服務(wù)能力建設(shè)。加快推進(jìn)殯葬項(xiàng)目建設(shè)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，力爭(zhēng)12月項(xiàng)目破土動(dòng)工。

15、做好民政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步完善對(duì)民政資金使用過(guò)程的監(jiān)督管理，提高民生保障資金的使用效益，通過(guò)組織實(shí)施全縣民政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，合理利用民政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)資金使用合理、公眾滿意度高、績(jī)效水平較好的民生項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，對(duì)績(jī)效不明顯的民生項(xiàng)目，及時(shí)查找原因，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，制定改進(jìn)措施。加強(qiáng)對(duì)民政資金的監(jiān)管，定期開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)資金的督查。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急處置，有效防范和化解民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

16、抓好常態(tài)化疫情防控工作。從嚴(yán)從緊從細(xì)從實(shí)抓好疫情防控工作，壓緊壓實(shí)疫情防控責(zé)任，抓好養(yǎng)老、兒童、流浪乞討人員、殯葬等服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控，組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，穩(wěn)妥推進(jìn)民政系統(tǒng)疫苗接種，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)零感染、零病例。健全完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化防疫物資儲(chǔ)備，設(shè)置應(yīng)急隔離場(chǎng)所，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者、慈善社工等社會(huì)力量有序參與疫情防控。

17、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全等隱患問(wèn)題排查整改，制定完善的應(yīng)急預(yù)案并組織演練，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳，確保全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把確定的目標(biāo)任務(wù)擺在全局重要位置統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，主動(dòng)向縣委、縣政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)與省市民政部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取重視和支持。同時(shí)進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力，切實(shí)解決有關(guān)重難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。

2、嚴(yán)格督查考核。對(duì)照2023年全省民政工作會(huì)議和市民政工作會(huì)議精神及縣人民政府工作報(bào)告相關(guān)要求，將確定的目標(biāo)任務(wù)逐一分解到相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)，全面完成。定期組織開(kāi)展民政重點(diǎn)工作、中心工作專項(xiàng)督查，確保民政各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

3、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將確定的目標(biāo)任務(wù)納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)工作任務(wù)積極主動(dòng)、成效明顯的責(zé)任股室及責(zé)任人，在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜支持；對(duì)消極被動(dòng)、工作不力、未按期完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重影響工作任務(wù)落實(shí)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任股室和人員的責(zé)任。

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