黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，寧鄉(xiāng)市老年人26.6萬人，占常住人口比達(dá)21.06%。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全力構(gòu)建多層次、全要素養(yǎng)老服務(wù)體系，奮力打造“老有頤養(yǎng)”幸福寧鄉(xiāng)。

一是強(qiáng)化政策激勵(lì)“引擎力”。緊緊圍繞構(gòu)建農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)體系、城市居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相銜接的養(yǎng)老服務(wù)體系兩張藍(lán)圖和基本養(yǎng)老服務(wù)架構(gòu)圖畫，科學(xué)編制《城鄉(xiāng)養(yǎng)老與康養(yǎng)設(shè)施布局國土空間專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入十大民生實(shí)事，將養(yǎng)老服務(wù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，將養(yǎng)老服務(wù)工作納入績(jī)效約束事項(xiàng)，大力支持優(yōu)先發(fā)展，努力擴(kuò)大覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)供給。

二是畫好養(yǎng)老體系“兩張圖”。強(qiáng)化公辦機(jī)構(gòu)托底功能，有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院合并工作，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)成為轄區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，拓展社會(huì)寄養(yǎng)、日間照料、上門照護(hù)等服務(wù)；強(qiáng)化民辦機(jī)構(gòu)有益補(bǔ)充，建成和運(yùn)營寧鄉(xiāng)市社會(huì)福利中心，先后引進(jìn)九悅集團(tuán)、巴普養(yǎng)老、煤城醫(yī)養(yǎng)等市場(chǎng)主體，為全市老年人提供多樣化選擇；強(qiáng)化城鄉(xiāng)均衡銜接發(fā)展，全市現(xiàn)有社會(huì)福利中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院27家、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家，養(yǎng)老床位4003張，其中護(hù)理型床位2688張，建成25個(gè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和192個(gè)村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站，新建城區(qū)、新建居住小區(qū)全部落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建“四同步”，養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成，老年人的基本養(yǎng)老需求得到有效保障。

三是繪就養(yǎng)老服務(wù)“一幅畫”。建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，通過政府購買服務(wù)，去年全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為符合條件的困難老年人開展上門服務(wù)4萬余人次，入住社會(huì)老人500余人；加大“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融合力度，開通就醫(yī)“綠色通道”，對(duì)65周歲以上老人開展綜合能力評(píng)估，并建立數(shù)據(jù)庫；探索開展智慧養(yǎng)老，依托智慧寧鄉(xiāng)APP，搭建智慧養(yǎng)老平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老需求與養(yǎng)老服務(wù)的線上對(duì)接，為老年人提供“點(diǎn)單式”養(yǎng)老服務(wù)。

一是著力標(biāo)準(zhǔn)化提升，筑牢“防火墻”。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，投入500萬元分兩年逐步完善消防設(shè)施；開展房屋安全鑒定，投入400萬元分兩年全面進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)；建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安聯(lián)網(wǎng)，疫情防控期間24小時(shí)視屏監(jiān)控值守，為保障老年人生命健康發(fā)揮了重要作用。

二是著力精細(xì)化監(jiān)管，織密“安全網(wǎng)”。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理考核實(shí)施細(xì)則》，每月考評(píng)安全生產(chǎn)、日常管理、護(hù)理質(zhì)量、和入住老人“滿意度”，將考評(píng)結(jié)果與管理經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤；聘請(qǐng)第三方安全評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)，每季度開展安全隱患排查整治；實(shí)施民政局班子成員聯(lián)片包干制度，定期開展安全檢查、限時(shí)督促問題整改。

三是著力常態(tài)化排查，守護(hù)老人“錢袋子”。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格監(jiān)管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、依法簽訂服務(wù)協(xié)議，定期組織養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和志愿者開展防范養(yǎng)老詐騙知識(shí)講座；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)摸排，聯(lián)合市監(jiān)部門定期對(duì)涉老企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，近三年未發(fā)生養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件。

一是創(chuàng)新“123”模式，破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)難題。1，即一體推進(jìn)，市級(jí)建立專班，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)解決養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所消防設(shè)施配置有關(guān)問題的通知》；2，即雙圖攻堅(jiān)，按照“依據(jù)現(xiàn)狀繪圖、照?qǐng)D改造驗(yàn)收”流程，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，“一院一案”、按圖改造，驗(yàn)收合格后由住建部門出具消防改造滿足使用條件證明；3，即三方協(xié)同，按照“民政統(tǒng)籌、住建指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體”原則，高效推進(jìn)消防審驗(yàn)，目前26家老舊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有10家取得消防審驗(yàn)手續(xù)，6月底前將全部完成。

二是創(chuàng)新“四重守護(hù)”體系，關(guān)愛農(nóng)村留守老人。依托“愛心寧鄉(xiāng)”幫扶工程，實(shí)施“關(guān)愛留守老人，守護(hù)幸福晚年”活動(dòng)，為168位建檔農(nóng)村留守老人安裝親情攝像頭，督促子女依法履行經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉義務(wù)，并建立鄰居每天見面一次，村（社區(qū)）工作人員每周探視一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工每月走訪一次“三個(gè)一”探訪制度，形成“政府主導(dǎo)守護(hù)、社會(huì)參與守護(hù)、鄰里互助守護(hù)、子女盡責(zé)守護(hù)”四重守護(hù)體系。

三是創(chuàng)新“五步”工作法，率先開展高齡津貼主動(dòng)服務(wù)。開發(fā)高齡津貼主動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，按照“精簡(jiǎn)流程、服務(wù)老人、動(dòng)態(tài)核查、資金安全”原則，采取“平臺(tái)識(shí)別、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、社區(qū)上門、層層復(fù)核、資金撥付”的“五步”工作法，通過民政、公安、人社等多部門大數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、老人不跑腿”。

下一步，我市將全方位整合資源力量，加快構(gòu)建和完善居家社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)，為老年人“托起穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保谪瀼芈鋵?shí)“三高四新”戰(zhàn)略、全面建設(shè)“幸福寧鄉(xiāng)”中彰顯寧鄉(xiāng)民政更大作為！