習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛老助老是全社會(huì)的共同責(zé)任。”“要在全社會(huì)大力提倡尊敬老人、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年?！秉h的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”。近年來，湖南省辰溪縣以弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老精神為依托，以創(chuàng)建“幸福小院”為載體，以“黨建+”為推動(dòng)，以敬老養(yǎng)老促鄉(xiāng)風(fēng)文明，著力在惠民生、暖民心上發(fā)力，努力踐行習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)重要指示精神的根本要求，積極探索辰溪縣新時(shí)代養(yǎng)老事業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。

“幸福小院”照亮老有所養(yǎng)新路子

“幸福小院”為老有所養(yǎng)尋求方案。黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，黨的十九屆五次會(huì)議公報(bào)指出要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，并明確了“發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”等重要舉措和戰(zhàn)略路徑。有研究預(yù)測(cè)，到2025年我國(guó)65歲以上老年人將突破2億，到本世紀(jì)中葉我國(guó)將有近5億老年人。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，60歲及以上人口為2.6402億，老年人口逐年上升，老齡化已成為今后一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。中國(guó)老齡化社會(huì)的快速到來，“老有所養(yǎng)”的問題日益凸顯。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，大量青壯年勞動(dòng)力從農(nóng)村流向城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村老齡化壓力日趨加大。特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村空心化現(xiàn)象較為普遍，除一部分老年人隨子女在城市開始“候鳥式養(yǎng)老”，而更多不愿“漂移”的老人成為農(nóng)村留守“空巢老人”。由此，農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題日益凸顯。辰溪縣在“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題”上努力探索新時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老新思路，深入貫徹落實(shí)黨中央的重大戰(zhàn)略部署。辰溪縣柿溪鄉(xiāng)溪口村創(chuàng)建的“幸福小院”，正是在這樣的時(shí)代背景下為敬老愛老美德傳承和破局農(nóng)村養(yǎng)老困境的實(shí)踐探索。

“幸福小院”為老有所樂牽線搭橋。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，越來越多的年輕人涌入城市。農(nóng)村青壯年外出務(wù)工尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取更好的工作和生活，一方面增加了家庭收入，改善了家庭生活條件，但于此同時(shí)也帶來家庭養(yǎng)老功能的弱化。留守老人無人照顧、精神孤獨(dú)等問題成為農(nóng)村較為普遍的現(xiàn)狀，也日益成為制約影響基層治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要因素。辰溪縣溪口村是人口1400余人的小山村，青壯年外出務(wù)工較多，留守“空巢老人”不少，特別是70歲以上老人較為集中，他們（她們）的日常自我照顧能力弱，且居住較為分散。為了老人們的晚年幸福，溪口村黨支部在縣委政府的支大力持下，發(fā)動(dòng)黨員群眾、凝聚志愿力量，建立起來了一個(gè)為村里70歲以上老人集中吃飯、休閑和娛樂的場(chǎng)所---“幸福小院”。在這個(gè)“幸福小院”，有老人們的一日三餐，有逢年過節(jié)的“紅包雨”，有危難關(guān)頭的救助金，有老人們的家長(zhǎng)里短，也有老人們下棋、嘮嗑的樂呵時(shí)光?！靶腋Ｐ≡骸苯ㄆ鹆讼诖謇先藗兪硜頍o憂的老有所依保障屋，搭起了溪口村老人們的老有所樂幸福橋。鄉(xiāng)村老人們安穩(wěn)了，年輕人在外打拼就安心了。敬老愛老尊老的風(fēng)氣起來了，和諧的社會(huì)的基石夯實(shí)起來了。

“幸福小院”開啟老年幸福金鑰匙

如今，“幸福小院”里的老人們享受著老年時(shí)代的快樂時(shí)光，“幸福小院”里的幸福密碼無疑是解鎖老有所養(yǎng)并助力鄉(xiāng)村振興的金鑰匙。

密碼之一：黨組織領(lǐng)頭雁是農(nóng)村基層養(yǎng)老的關(guān)鍵引領(lǐng)。創(chuàng)建“幸福小院”是溪口村黨組織制定的村級(jí)發(fā)展規(guī)劃的題中之義?！靶⒗蠍塾H”的傳統(tǒng)美德是溪口村淳樸民風(fēng)的歷史延續(xù)。溪口村黨支部書記張賢祥就是有著這樣一份情懷的領(lǐng)路人。他帶領(lǐng)村級(jí)班子成員制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，就編織了一幅“幸福溪口”愿景圖。在村里老人孤獨(dú)無助時(shí)，他伸出了援助之手：改造村級(jí)老舊樓，為老人定制幸福小屋；廣泛招募志愿者，為老人制作一日三餐；大力發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取各方支持，解決70歲以上老人食來無憂老有所樂的資金來源等，凝聚了溪口村黨組織的奉獻(xiàn)與智慧。

密碼之二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村基層養(yǎng)老的根本支撐。巧婦難為無米之炊，有錢才能把好事辦成。近年來，溪口村立足本村實(shí)際，大力發(fā)展適合本村實(shí)際和市場(chǎng)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，村黨支部帶領(lǐng)村民，探索出“精品農(nóng)業(yè)+文旅休閑+生態(tài)康養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，大力發(fā)展沅江魚養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)水果種植，通過村民投資入股、土地入股、務(wù)工創(chuàng)收等多種方式，壯大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。自2019年以來，該村村集體年純收入20萬元以上，已向村民分紅300多萬元。在2023年，辰溪縣計(jì)劃在有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村推廣建設(shè)10個(gè)“幸福小院”，為農(nóng)村老年人的幸福生活提供基本保障。

密碼之三：“多元融合，黨建統(tǒng)籌”是農(nóng)村基層養(yǎng)老的動(dòng)力機(jī)制。誰來養(yǎng)老是養(yǎng)老要解決的核心問題，物力、財(cái)力、人力、運(yùn)行機(jī)制等是老有所養(yǎng)的動(dòng)能源泉。老有所養(yǎng)老有所樂關(guān)系著社會(huì)和諧、基層治理水平與效能?！靶腋Ｐ≡骸背晒μ剿鳌岸嘣诤?，黨建統(tǒng)籌”的“居家養(yǎng)老＋互助養(yǎng)老＋”的新型養(yǎng)老范式，凝聚村級(jí)（基層黨組織）、政府（民政等政府部門）、社會(huì)（群眾眾籌、志愿服務(wù)）等多要素參與其中的多方力量，共同推動(dòng)老有所養(yǎng)老有所樂，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

目前溪口村的“幸福小院”模式已輻射到辰溪縣的其它10個(gè)村莊，成為辰溪縣新時(shí)代農(nóng)村基層養(yǎng)老的典型示范。（楊沙恩）

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