黨的二十大報告指出：“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。讓“養(yǎng)老”逐步邁向“享老”，是在人口老齡化過程中推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。為了解當(dāng)前北京市居家社區(qū)適老化改造水平和老年人訴求，近期[1]北京市統(tǒng)計局在全市8個區(qū)[2]對131位社區(qū)負(fù)責(zé)人、657名60周歲及以上常住老年人進(jìn)行了問卷調(diào)研，并與相關(guān)部門進(jìn)行深入交流，調(diào)研結(jié)果如下。

一、社區(qū)適老化改造取得積極成效，服務(wù)內(nèi)容亮點紛呈

在調(diào)研的131個社區(qū)中，社區(qū)工作人員配備情況整體良好，平均每個社區(qū)工作人員數(shù)量超過13人，工作人員學(xué)歷為大專及以上的占比集中在90%以上，且全部調(diào)研社區(qū)均對社區(qū)工作人員開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)。

（一）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置覆蓋率高

調(diào)研結(jié)果顯示，有84.7%的社區(qū)設(shè)置了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在問及社區(qū)建設(shè)了哪些養(yǎng)老設(shè)施時，有80.9%的社區(qū)有室外健身設(shè)施，有77.9%的社區(qū)建設(shè)了文體活動中心或文化廣場，有62.6%的社區(qū)建設(shè)了老年活動室，文體服務(wù)種類豐富，滿足老年人多樣化需求。

（二）適老化地面改造及物理環(huán)境改造[3]更為普遍

調(diào)研結(jié)果顯示，超八成社區(qū)能夠提供地面改造和物理環(huán)境改造，超七成社區(qū)能夠提供如廁洗浴設(shè)備改造、門改造和生活照料服務(wù)，近半數(shù)社區(qū)能夠提供廚房改造。同時，受訪社區(qū)均配置了適老化設(shè)施，配置比例較高的有無障礙通道（坡道）、扶手和低位服務(wù)柜臺。

（三）健康管理和生活照料服務(wù)覆蓋面廣

從調(diào)研結(jié)果看，社區(qū)健康管理服務(wù)覆蓋面廣，其中助醫(yī)服務(wù)與健康監(jiān)測服務(wù)均達(dá)100%,探訪陪伴服務(wù)達(dá)到96.2%。在生活照料服務(wù)中，98.5%的社區(qū)能夠提供助餐服務(wù)，76.3%的社區(qū)能夠提供助潔服務(wù)，55.0%的社區(qū)有助浴服務(wù)。在應(yīng)急服務(wù)中，92.4%的社區(qū)提供應(yīng)急呼叫、應(yīng)急上網(wǎng)、應(yīng)急充電等應(yīng)急服務(wù)；98.5%的社區(qū)提供惡劣天氣臨時避險、應(yīng)急雨具借用、問路指引、走失臨時聯(lián)絡(luò)服務(wù)等應(yīng)急服務(wù)。

二、超九成受訪老年人對社區(qū)適老化服務(wù)滿意，安全便捷是適老化改造的主要期盼

在受訪的老年人中，從年齡分布看，60-69歲老年人占50.5%，70-79歲、80-89歲、90歲以上老年人分別占31.8%、14.3%和3.4%。從養(yǎng)老方式看，96.5%的老年人為居家養(yǎng)老。

（一）近三成老年人住房接受過適老化改造，改造內(nèi)容集中在地面改造和如廁洗浴改造

調(diào)研結(jié)果顯示，有近三成受訪老年人住房進(jìn)行過適老化改造，其中地面改造和如廁洗浴改造占比均過半。在接受過住房適老化改造的老年人中，95.2%的老年人對適老化改造非常滿意或比較滿意。

（二）適老化改造盼望安全便捷，改造成本過高為主要擔(dān)憂

調(diào)研中目前需要對住房進(jìn)行適老化改造的老年人改造訴求集中在地面和如廁洗浴改造，其中，54.7%的老年人需要地面改造，包括防滑處理、高差處理、平整硬化、安裝扶手等；46.8%的老年人需要如廁洗浴設(shè)備改造，包括安裝扶手、蹲便器改坐便器、水龍頭改造、浴缸、淋浴房改造、配置淋浴椅等；另均有超過四成的老年人希望家中能夠安裝緊急呼叫報警系統(tǒng)和安全監(jiān)控。在對社區(qū)環(huán)境改造期待方面，道路狀況、治安環(huán)境、道路照明受關(guān)注度較高。

此外，針對社區(qū)提供的巡視探訪、健康監(jiān)測、文體娛樂、助餐助浴助潔助醫(yī)等服務(wù)，接受過上述服務(wù)的受訪老年人對各項服務(wù)的滿意度均在90%以上。當(dāng)被問及對適老化改造有哪些擔(dān)憂時，有超過六成的受訪老年人擔(dān)心改造成本過高。

在調(diào)研中也了解到居家社區(qū)適老化改造工作中，還存在著社區(qū)適老化服務(wù)專業(yè)人員力量亟待加強(qiáng)、個別社區(qū)文體活動場所設(shè)備有待更新、應(yīng)急助急設(shè)備覆蓋程度不高等問題。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，培育老年人居家適老化改造市場有序發(fā)展壯大；加強(qiáng)智慧賦能搭建信息平臺，進(jìn)一步精準(zhǔn)對接老年人需求實施適老化改造；加強(qiáng)社會宣傳擴(kuò)大知曉程度，助力居家社區(qū)適老化改造工作有效推進(jìn)。

注：

[1]調(diào)研時間為2023年3-4月。

[2]調(diào)研的8個區(qū)分別是：東城、西城、豐臺、石景山、房山、通州、平谷及密云區(qū)。

[3]地面改造包括防滑處理、高差處理、平整硬化等，物理環(huán)境改造包括安裝自動感應(yīng)燈具、電源插座及開關(guān)改造、安裝防撞護(hù)角/防撞條、提示標(biāo)識、適老家具配置等。

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