廣東省民政廳關(guān)于開展2023年度星級養(yǎng)老機構(gòu)評定工作的通知

粵民函〔2023〕446號

各地級以上市民政局，省楊村社會福利院、省社會服務(wù)福利中心：

為進(jìn)一步加強養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮星級養(yǎng)老機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)要求，現(xiàn)就組織開展我省2023年度養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作有關(guān)事項通知如下。

一、報名及參評要求

（一）參評條件

依法在民政部門備案并運營滿一年；一年內(nèi)未受到有關(guān)部門行政處罰，三年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任事故，未受到有關(guān)部門行政強制、刑事處罰；未列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單；遵守老年人權(quán)益保護相關(guān)的法律、法規(guī)，保護服務(wù)對象合法權(quán)益，未發(fā)生其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形；滿足《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定實施指南》關(guān)于申請星級評定的基本條件。擬評四星級及以上的養(yǎng)老機構(gòu)，需對粵東西北地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)組織幫扶（四星級養(yǎng)老機構(gòu)本年度接收欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)人員培訓(xùn)或送教不少于1次，五星級不少于2次。如未組織開展的，應(yīng)按要求簽訂承諾書）；相關(guān)臺賬資料追溯時間為1年。

（二）申報材料

養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)復(fù)印件；事業(yè)單位法人登記證或企業(yè)法人登記證或民辦非企業(yè)法人登記證復(fù)印件；機構(gòu)簡介（主要包括機構(gòu)基本情況、組織機構(gòu)圖、服務(wù)內(nèi)容、人員配備、所獲榮譽和獎項等）；廣東省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表（附件1）；廣東省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定自評表（附件2）；養(yǎng)老機構(gòu)須提供經(jīng)批復(fù)的服務(wù)項目的許可證復(fù)印件（如食品經(jīng)營許可證等）。

（三）報名方式

各養(yǎng)老機構(gòu)可參照《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定實施指南》（見附件1）進(jìn)行自評，填寫廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定申請表（見附件2）和廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定自評表（見附件3），按要求申報。各級民政部門要審驗有關(guān)材料的真實性和完整性，在廣東省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定申請表上填寫推薦意見。各地級以上市民政局于2023年12月15日前將本地區(qū)申報星級評估材料（一式兩份）通過粵政易匯總報送省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處聯(lián)系人。省民政廳擬于2023年12月20日委托第三方機構(gòu)對符合申請星級評定基本條件的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行實地評估。

二、評選流程

（一）一、二星級養(yǎng)老機構(gòu)評定工作由各地級以上市民政局組織實施，評審公示后報省民政廳，由省民政廳統(tǒng)一制作證書牌匾；三、四、五星級養(yǎng)老機構(gòu)評定工作由省民政廳組織實施（評估、認(rèn)定、證書牌匾發(fā)放）；

（二）市、縣兩級民政部門要對養(yǎng)老機構(gòu)申報材料進(jìn)行審核，真實完整地將材料報上級民政部門審核；

（三）評定機構(gòu)從省市評定專家?guī)祀S機抽取評定專家，按專業(yè)分工組成現(xiàn)場評估工作組，對符合申報條件的養(yǎng)老機構(gòu)實施現(xiàn)場評估；

（四）省民政廳、各地級以上市民政局對評定結(jié)果進(jìn)行審核認(rèn)定；

（五）省民政廳、各地級以上市民政局應(yīng)公示評定結(jié)果，公示期為7個工作日，公示期內(nèi)無異議的，授予星級養(yǎng)老機構(gòu)證書和牌匾；

（六）在公示期內(nèi)對結(jié)果有異議的可向省民政廳、各地級以上市民政局提出，省民政廳、各地級以上市民政局在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

三、評審與認(rèn)定

（一）初評

經(jīng)公開招標(biāo)，由廣東省老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會、廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商會、廣州市凱泰科教育咨詢有限公司等三家單位，承接2023年度省級養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作。今年計劃評定養(yǎng)老機構(gòu)120家，依據(jù)回避原則，總體按粵東西北三個方向劃分，每個評審機構(gòu)實地評審約40家。實地評審計劃與時間安排將通過粵政易通知，請各參評機構(gòu)隨時做好迎評準(zhǔn)備。

（二）復(fù)評

根據(jù)初步評估結(jié)果，結(jié)合各地反饋意見，按照不低于5%的抽檢復(fù)評率選取若干家養(yǎng)老機構(gòu)，由省民政廳派員參加實地復(fù)評。

（三）公示

經(jīng)初評、復(fù)評后，由省民政廳、各地級以上市民政局進(jìn)行掛網(wǎng)公示，為期7天。在公示期內(nèi)對結(jié)果有異議的可向公示單位提出，公示單位在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

四、時間安排

報名審核階段：12月16日至19日。

實地評審階段：12月20日至2024年1月20日。

抽檢復(fù)評階段：2024年1月21日至30日。

公示認(rèn)定階段：2024年2月1日至16日。

五、監(jiān)督管理

（一）等級管理

等級有效期為3年，自頒發(fā)證書之日起計算。養(yǎng)老機構(gòu)獲得評定后，可在有效期內(nèi)展示和使用等級證書和牌匾，禁止出現(xiàn)偽造、涂改、出借等級證書和牌匾的行為，禁止展示和使用過期等級證書和牌匾。等級到期、變更后，原有等級證書和牌匾由備案民政部門收回。拒不退回（換）的，由民政部門公告作廢。

（二）動態(tài)監(jiān)管

市、縣兩級民政部門應(yīng)加強對養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的監(jiān)督管理，加強對評定組織、評定專家、回避制度、評定程序、評定等級、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報渠道，確保評定工作的公信力和權(quán)威性。省民政廳、各地級以上市民政局對評估結(jié)果進(jìn)行抽查，對公示有異議的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行實地復(fù)評，抽檢復(fù)評的總體比率不低于年度參評機構(gòu)總數(shù)的5%，抽檢復(fù)評結(jié)論為最終評定結(jié)論。

養(yǎng)老機構(gòu)在等級有效期內(nèi)應(yīng)接受各級民政部門隨機抽查，發(fā)生以下情況的，取消并收回證書和牌匾，被取消星級的養(yǎng)老機構(gòu)，三年內(nèi)不得申請等級評定。

1.違反客觀公正原則，串通評定專家或機構(gòu)，影響評定公正性，致使評定結(jié)果失實的；

2.發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全重大風(fēng)險隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的；

3.存在欺老虐老行為的；

4.存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益的行為的；

5.存在嚴(yán)重失信行為，被實施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的；

6.發(fā)生其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

五、其他要求

各地民政部門要按照民政部有關(guān)部署和省民政廳工作要求，積極組織開展養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)與“十四五”任務(wù)指標(biāo)仍有較大差距的，務(wù)必加大推進(jìn)工作力度。要積極制定出臺星級養(yǎng)老機構(gòu)激勵政策，將養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作作為提升養(yǎng)老服務(wù)水平、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的重要抓手，讓廣大入住機構(gòu)老年人有更多的獲得感、幸福感和安全感。

省民政廳將根據(jù)工作需要派員參加初評和全程復(fù)評。

　　附件：1.養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定實施指南.pdf

                  2.廣東省星級養(yǎng)老機構(gòu)評定申請表.pdf

                  3. 廣東省星級養(yǎng)老機構(gòu)評定自評表.pdf

                  4.2023年養(yǎng)老機構(gòu)星級評定報名匯總表.pdf

　　廣東省民政廳

2023年12月15日

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