江西省推進(jìn)農(nóng)村“一老一小幸福院”試點(diǎn)建設(shè)——
一院兩用其樂(lè)融融

本報(bào)記者   孫彥川

近日，80歲的周姨來(lái)到江西省安義縣長(zhǎng)均鄉(xiāng)白沙村幸福院和街坊聊天，她聲音響亮，精神飽滿(mǎn)。然而，就在一年前，她還經(jīng)常待在家里不出門(mén)，做一頓飯吃一天，身體也不太好，小病小痛不斷。隨著安義縣開(kāi)展優(yōu)化農(nóng)村“一老一小”關(guān)愛(ài)服務(wù)試點(diǎn)，村里的長(zhǎng)者食堂開(kāi)業(yè)了，周奶奶的生活逐漸改善了，越來(lái)越有精氣神。

2023年以來(lái)，江西省推進(jìn)農(nóng)村“一老一小幸福院”試點(diǎn)建設(shè)，截至目前，首批14個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）已建成“一老一小幸福院”171個(gè)?！敖酉聛?lái)，項(xiàng)目建設(shè)將在全省推開(kāi)?！苯魇∶裾d養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

舊校舍變身幸福院

2023年3月，江西省政府在安義縣開(kāi)展調(diào)研后提出，江西各地民政部門(mén)要利用撤并后的農(nóng)村閑置校舍等資源，因地制宜為留守老人、留守兒童打造服務(wù)平臺(tái)。

經(jīng)研究，省民政廳決定在安義、遂川等14個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。省級(jí)財(cái)政安排2800萬(wàn)元對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予支持。省民政廳下?lián)?00萬(wàn)元，動(dòng)員社會(huì)組織助力幸福院建設(shè)、參與相關(guān)服務(wù)。2023年9月，又在“中華慈善日”期間募集資金428萬(wàn)元和價(jià)值100多萬(wàn)元的物資。

納入試點(diǎn)的遂川縣爭(zhēng)取省級(jí)福彩公益金320萬(wàn)元，縣財(cái)政配套400萬(wàn)元，著力打造26家服務(wù)功能完善、文化娛樂(lè)設(shè)施齊全的幸福院，覆蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過(guò)慈善項(xiàng)目籌集資金，動(dòng)員社會(huì)組織和本地鄉(xiāng)賢開(kāi)展捐贈(zèng)，確保項(xiàng)目可持續(xù)。安義縣選定10所閑置小學(xué)、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及7個(gè)農(nóng)村頤養(yǎng)之家，并很快啟動(dòng)了建設(shè)工程。在運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)方面，縣財(cái)政為每個(gè)依托幸福院開(kāi)辦的村級(jí)長(zhǎng)者食堂每年補(bǔ)貼3萬(wàn)元?！拔覀儓?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力為老人提供舒適的活動(dòng)場(chǎng)所和就餐環(huán)境?！卑擦x縣民政局局長(zhǎng)劉宗彪說(shuō)。

與此同時(shí)，贛州市、九江市等地也積極安排財(cái)政資金，開(kāi)展試點(diǎn)探索，并推動(dòng)幸福院與黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、社工站等功能相融合。

整合資源辦好“食”事

試點(diǎn)地區(qū)的一些幸福院建成后，組建了以村“兩委”成員為骨干的志愿服務(wù)組織，為老年人提供志愿服務(wù)；動(dòng)員鄰居或低齡老人，幫助和關(guān)愛(ài)鄰近的失能、半失能老人，在當(dāng)?shù)鼗緦?shí)現(xiàn)了為老服務(wù)全覆蓋。這些新舉措，不但提升了老年人的獲得感、幸福感、安全感，也使鄉(xiāng)村的凝聚力迅速提升。

安義縣白沙村幸福院就是一例。村黨支部書(shū)記楊慶介紹，依托幸福院開(kāi)辦的幸福食堂不僅解決了村里老年人的吃飯問(wèn)題，也幫不少在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的村民解除了后顧之憂(yōu)。為了讓食堂持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，61名新鄉(xiāng)賢還為食堂捐款數(shù)萬(wàn)元。

2023年12月6日，記者來(lái)到遂川縣雩田鎮(zhèn)盤(pán)溪村?；顒?dòng)室里，幾位老人正在看電視，臉上的笑容燦爛而淳樸。廚房灶膛里火燒得正旺?！皽?zhǔn)備做粉蒸肉，柴火燒的飯更好吃！”村黨支部書(shū)記焦名燕說(shuō)，“村委會(huì)每年光伏發(fā)電的幾萬(wàn)元收入主要用于幸福院。幸福院成立了理事會(huì)，前來(lái)就餐的老人把錢(qián)交給理事會(huì)，每天買(mǎi)菜的賬目由三位理事會(huì)成員審核后簽字，月底交村委會(huì)審查。”

記者了解到，過(guò)去，一些縣的幸福院由村“兩委”負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，既無(wú)專(zhuān)人管理，也缺少運(yùn)營(yíng)資金，保潔、送餐等服務(wù)難以為繼。后來(lái)，一些村開(kāi)始嘗試委托第三方運(yùn)營(yíng)。

興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)垓上村有5000多人，各自然村相隔較遠(yuǎn)，有些高齡、體弱的留守老人不方便來(lái)幸福院。贛州市民政局駐村工作隊(duì)了解情況后，把市級(jí)農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)“安養(yǎng)工程”試點(diǎn)項(xiàng)目落地該村，引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)興國(guó)縣田莊上養(yǎng)老中心，每周為距離遠(yuǎn)的特殊困難老人提供4次上門(mén)服務(wù)，有效解決了這些老人的就餐、保潔等剛需問(wèn)題。

傾心關(guān)愛(ài)留守兒童

在服務(wù)“一小”方面，試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)民政部門(mén)細(xì)致了解留守兒童和困境兒童面臨的困難和需求，全力夯實(shí)服務(wù)陣地、充實(shí)人員力量。各村依托幸福院，整合 “童心港灣”“四點(diǎn)半課堂”、專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)等資源，為孩子們提供心理疏導(dǎo)、體育健身、課業(yè)輔導(dǎo)、義診、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

2023年8月，遂川縣衙前鎮(zhèn)溪口村的留守兒童謝冕（化名）收到了心儀已久的畫(huà)筆和畫(huà)紙。禮物雖小，卻給謝冕打開(kāi)了新的世界。“正是‘楠青伴行’大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)志愿者邱鵬在幸福院開(kāi)展服務(wù)時(shí)關(guān)注到謝冕對(duì)繪畫(huà)的濃厚興趣，于是給她買(mǎi)來(lái)筆和紙。我們整合社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社會(huì)慈善等資源，為留守兒童和困境兒童提供多方位服務(wù)，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。”遂川縣民政局副局長(zhǎng)朱劍峰說(shuō)。

2023年，興國(guó)縣在財(cái)政投入之外，爭(zhēng)取到中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)“童伴媽媽”項(xiàng)目的10個(gè)資助指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)是每年資助每個(gè)村3萬(wàn)元。這使得試點(diǎn)村可以招募到知識(shí)更豐富、更有經(jīng)驗(yàn)的“童伴媽媽”，提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力。

在興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)程水村，留守兒童甘杰（化名）是“童伴媽媽”項(xiàng)目的受益者。父母離異后，甘杰和父親一起生活，父親常年外出務(wù)工，缺少關(guān)愛(ài)的他變得脾氣暴躁。項(xiàng)目實(shí)施后，“童伴媽媽”肖永美有意識(shí)地組織甘杰和小伙伴們一起玩游戲，給孩子們播放有教育引導(dǎo)意義的動(dòng)畫(huà)片。漸漸地，甘杰變得能與小伙伴們友好相處了。

“在幸福院里，孩子們既能安心學(xué)習(xí)，也能開(kāi)心地做游戲。”肖永美說(shuō)。

2024年江西省政府工作報(bào)告提出，江西今年將推進(jìn)“一老一小”幸福院建設(shè)。這個(gè)好消息，給全省數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村老人和兒童帶來(lái)更多期待。

原文：https://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2024/02/07/A01/story/820819.shtml

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