在《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南(試行)文件中,3.5.6款為“特種設(shè)備管理”,該內(nèi)容總分為4分,分值不高,卻又非常重要,其中4個(gè)小評(píng)分項(xiàng)中含有一條否定項(xiàng)內(nèi)容:
3.5.6.1 購置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等特種設(shè)備,應(yīng)符合安全監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定。(1分)
3.5.6.2 建立特種設(shè)施、設(shè)備臺(tái)帳(電梯、鍋爐等)并定期自檢,有記錄。(1分)
3.5.6.3 定期接受專業(yè)單位檢驗(yàn),有正式檢測報(bào)告并按國家相關(guān)要求在政府監(jiān)管部門登記備案。(1分)
3.5.6.4 特種設(shè)備操作人員持證上崗率100%。(1分)(此條為否定項(xiàng))
那么,什么是特種設(shè)備?通過該評(píng)分內(nèi)容的描述,基本可以大致了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中常見的特種設(shè)備有哪些,如電梯、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道。絕大多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),最為常見的應(yīng)為電梯。
針對(duì)特種設(shè)備的檢查,一般是什么部門來負(fù)責(zé)呢?@養(yǎng)老運(yùn)營小伙伴 (友齡咨詢)通過網(wǎng)絡(luò)檢索“養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 特種設(shè)備檢查”的部分結(jié)果可知。基本是有當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門檢查。
2021年,由民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見》中,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單(試行)中的“特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查”,檢查主體為“省級(jí)以下市場監(jiān)管部門”。
特種設(shè)備的檢查重點(diǎn)是什么?不同地方的市場監(jiān)管部門在開展特種設(shè)備安全檢查后發(fā)布的新聞通稿中,有對(duì)檢查的不同描述,整理如下,可供各位養(yǎng)老同行參考:
檢查案例1:重點(diǎn)檢查使用的電梯等特種設(shè)備是否辦理登記和定期檢驗(yàn),是否按要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和記錄,應(yīng)急設(shè)備設(shè)施是否齊全、有效,并對(duì)部分單位使用氧氣瓶、液化石油氣瓶的行為進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。
檢查案例2:重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的鍋爐、電梯等在用特種設(shè)備的運(yùn)行情況、定期檢驗(yàn)情況、使用單位人員持證情況、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置情況進(jìn)行了綜合檢查,并查看了特種設(shè)備技術(shù)檔案是否完善、三方通話是否暢通等項(xiàng)內(nèi)容。
檢查案例3:以電梯的定期檢驗(yàn)、日常維護(hù)、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置等內(nèi)容為重點(diǎn)。
檢查案例4:檢查特種設(shè)備使用單位鍋爐是否辦理使用登記,是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)運(yùn)行,安全附件是否效驗(yàn)且在有效期內(nèi),操作人員是否持證上崗,安全管理制度是否建立并有效執(zhí)行。電梯維保資質(zhì)及人員資質(zhì)是否滿足要求,是否有維保記錄,并經(jīng)安全管理人員簽字確認(rèn),維保周期是否符合規(guī)定,是否按期維保等。
網(wǎng)絡(luò)搜索“養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 特種設(shè)備檢查”的部分結(jié)果截圖顯示,可見目前各地針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備檢查頻次不斷加大,執(zhí)法力度不斷加嚴(yán)。
針對(duì)養(yǎng)老院人員自救能力較差的特點(diǎn),@養(yǎng)老運(yùn)營小伙伴 建議各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé),建立完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的教育和培訓(xùn),嚴(yán)格按照特種設(shè)備操作流程,由持證人員進(jìn)行操作,老年人上下電梯需由專人引導(dǎo),加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)、防護(hù)消毒、日常巡查并做好記錄,以確保老年人乘梯安全和養(yǎng)老院內(nèi)特種設(shè)備運(yùn)行安全。
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